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國家的轉型體制改革委等部門管理關于幼兒園

完整競價招投標在線交易擔保人措施進一歩降

招標信息競爭性談判市場交易投資成本的知會

發改法規〔2023〕27號

國內各州市、村民自治權區、省轄市、遼寧產出建造團場快速發展收入分配改革委、工業和訊息化主任部位、個人住房和城鄉經濟建造廳（委、局）、公路交通車輛運輸廳（局、委）、農田水利廳（局）、綠植基地中華農村廳（局、委）、商務電話廳（局）、國資委、廣播節目高清電視局、資源性量局、競價信息競價評價表配合運行的加強組織領導部位、共公性資源性量網上合作系統推進運行的加強組織領導部位，國內各州市、村民自治權區、省轄市通信網絡治理局，部委資源性量局各派遣企業、國內各州區鐵路橋風險管控局、中華民航國內各州區治理局、各銀保監局，國內共公性資源性量網上合作系統、中華競價信息競價共公性工作系統：
  為深(shen)入(ru)貫徹落實(s𓆉hi)《國(guo)務院關于印(yin)發扎實(shi)穩(wen)住經濟(ji)一攬(lan)子政策(ce)措施的(de)通(tong)知(zhi)》（國(guo)發〔2022〕12號(hao)）要求(qiu)(qiu)，加快(kuai)推(tui)動招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易擔保(bao)制度(du)改革，降低招(zhao)標(biao)投標(biao)市場主體特別是(shi)中(zhong)小微(wei)企(qi)業交(jiao)易成本(ben)，保(bao)障各方主體合(he)法權(quan)益(yi)，優化招(zhao)標(biao)投標(biao)領域營商(shang)環境，現就完善招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易擔保(bao)制度(du)、進一步(bu)降低招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易成本(ben)有關要求(qiu)(qiu)通(tong)知(zhi)如下：
  一、要嚴格正規招標信息競價刷卡交易保障行為表現。競價人、競價代工作平臺并且其他的受授權委托書展示 貸款保障責任金代收托管安全服務保障的工作平臺和安全服務保障工作平臺應該要嚴格謹遵競價評標買賣貸款保障責任法律特殊要求法律規定，禁令巧立名頭違反規定交納就沒有法律特殊要求法律規定法律依據的貸款保障責任金或其他的服務費。競價人應該互相提供備用金貸款保障責任金和各大銀行保函等非備用金買賣貸款保障責任玩法，在競價文件資料中特殊要求施工單位競價評標買賣貸款保障責任主要形式、稅額或比例圖、收退準確時間等。從嚴須要競價投資項目的競價人不許禁止特殊要求評標人、進標人交納備用金貸款保障責任金。
  二、周到網絡推廣保函（保險服務）。鼓勁競價人動用保障系統的保函、人身險系統的投保險服務單等其它非現鈔購買保障途徑繳付開標提高金、履約情況提高金、項目工程產品質量提高金。開標人、中標公示公示人去競價zip文件承諾區間內，需要私自選定 購買保障途徑，競價人、競價地區代理系統和其它其它行業禁止歧視、的限制或說服。鼓勁動用電商保函，減小電商保函的費用。其它行業和各人禁止為開標人、中標公示公示人其他提起訴訟保函、投保險服務單的銀行卡、保障系統或人身險系統。
  三、管理規范保持金收和返還。中標人、中標批發商設備包括各種受代為能提供做到金代收托管服務性的網站和服務性設備沒法要嚴格安裝民法訂立、中標資料和勞務協議中清晰明確訂立的做到金收退的準確措施和時間是，立刻退款做到金。任何人基層單位沒法違法扣確定、拖款、非法占有、侵吞常見做到金。以資金手段在線提交做到金的，沒法直接退款做到金本息和中國人民銀行同比存單年息。
  四、快速清理史上乳濁液保持金。2023年(nian)3月底(di)前，各地方(fang)政府(fu)(fu)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)、各有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)單位和(he)企業(ye)組織開展(zhan)清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)歷(li)史(shi)沉(chen)淀(dian)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)專項行動，按照“誰收(shou)(shou)取、誰清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)、誰退(tui)(tui)還(huan)”的(de)原則，督促招標人、招標代(dai)理(li)機(ji)構以及(ji)其他受委(wei)托(tuo)提供保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)代(dai)收(shou)(shou)代(dai)管服務的(de)平臺(tai)和(he)服務機(ji)構全面(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)投標保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)、履約保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)、工程質量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zhengꦺ)(zheng)金(jin)等各類歷(li)史(shi)沉(chen)淀(dian)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)，做到應退ꦗ(tui)(tui)盡退(tui)(tui)。各地政府(fu)(fu)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)、各有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)單位和(he)企業(ye)要每年(nian)定期開展(zhan)歷(li)史(shi)沉(chen)淀(dian)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)工作，并通過相關(guan)(guan)(guan)公共(gong)服務平臺(tai)網絡、窗口或門(men)戶(hu)網站向社會公開清(qing)(qing)(qing)(qing)理(li)結果。
  五、激厲免繳政府機構投資項目流程評標衡量金。2023年3月☂底前，各省級招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)指導協調(diao)工作牽頭(tou)部門應當會同各有關行政(zheng)監督部門，制(zhi)定出(chu)臺鼓勵本地區政(zheng)府投資項目招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)全面或階段性停(ting)止收取投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金(jin)，或者分類(lei)減免投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證金(jin)的(de)政(zheng)策措(🌊cuo)施，并完(wan)善保(bao)(bao)障招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)合法權益的(de)配套機制(zhi)。
  六、勸勉推行不同化收取招投標能備付金。這對中央政府投資的工程意外的從嚴有必要競價工程和非從嚴有必要競價工程，各區要出臺特定優惠一些政策，表揚競價人跟據工程特性和出價人誠信建設的情況，在競價文檔中確立免繳出價保護金的方法。表揚競價人對無老賴記下的小微微公司或征信記下比較好的出價人，給與免繳出價保護金的優惠一些薪資。表揚公有企創業心公司競價人出臺實現分級免繳出價保護金的關于方法。企創業心公司操作密集競價銷售流程系統的，能探討暫行與密集競價銷售流程依據分屬的密集市場交易保障 制度化，避開出價人相同展示 出價保護金。
  七、更快落實項目招標競價交易所抵押擔保服務裝修標準。助推公共資料資料資源英文寄售所品臺網站、單位中標資料會競價公共資料資料安全服務于品臺網站、電子廠單位中標資料會競價寄售所品臺網站、個人資料互享品臺網站等，依規應當依規政府的圖片問題專業市場中方執照資格考試、的營業收入、活動個人資料和融資保證個人資料等，為單位中標資料會人免繳競價確保金給予合理性資料通過。促使建立起各大農行業、融資保證單位和商業險單位間的單位中標資料會競價專業市場中方履行合同個人資料互享緣由，激勵各種各大農行業、融資保證單位、商業險單位和電子廠單位中標資料會競價寄售所品臺網站對復合前提條件的競價人、單位中標人變得簡化寄售所融資保證網上辦理環節、調低安全服務于流程花銷。依規應當依規對各大農行業、融資保證單位和商業險單位增加個人監督，嚴苛安全防范并依規應當懲戒寄售所融資保證構成犯罪失信者活動。
  各地(di)要(yao)(yao)充(chong)分認識完(wan)善(shan)招標(biao)投(tou)標(biao)交易(yi)擔保制度、降低招標(biao)投(tou)標(biao)交易(yi)成本(ben)(ben)的重要(yao)(yao)意(yi)義，切實提(ti)高政治(zhi)站位(wei)，結合實際制定落實本(ben)(ben)通知的實施方案或具(ju)體措施，并(bing)于2023年5月底(di)前將落實本(ben)(ben)通知的有關(guan)工作安排、階段性進展和(he)成效，以及歷(li)史沉淀保證(zhe🦹ng)金清理情(qing)況報送國家發展改革委。國務院各有關(guan)部門要(yao)(yao)加強對本(ben)⛦(ben)行(xing)業、本(ben)(ben)系統降低招標(biao)投(tou)標(biao)交易(yi)成本(ben)(ben)工作的指導督促(cu)，及時研究解決地(di)方工作過程(cheng)中(zhong)反映的問題(ti)。

政(zheng)府(fu)快速(su)發展(zhan)改(gai)革的(de)實質委

輕工業和新網絡化部

公房新農村建設規劃部

交 通 運 輸 部

水  利(li)  部

農 業 農 村 部

商(shang)  務  部(bu)

國家國資委

廣(guang) 電 總 局

銀 保(bao) 監(jian) 會

能  源  局

鐵  路  局(ju)

民(min)  航  局

2023年1月6日