bat365

國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度加強組織領導驟規范起來招標會出價核心的行為的實施提出的意見提出的意見

發改條例規〔2022〕1117號

全國的省市、基層民主權區、市轄區、新疆地區制造基礎設計團隊進步行政體制改革委、化工業和資料化掌管部位、警方廳（局）、居住房和城鄉經濟基礎設計廳（委、局）、交通費車輛廳（局、委）、市政（供水公司）廳（局）、漁業新農村廳（局、委）、商務洽談廳（局）、審計局局廳（局）、廣播電臺視頻局、燃料開發局、競價招評標建議協商操作通力協作部位、公開資源購買APP整和操作通力協作部位，全國的省市、基層民主權區、市轄區網絡通信安全監督檢查局，審計局局署各特派員做事處、地區燃料開發局各公安局結構、各省市區軌道監督檢查局、民航運輸各省市區安全監督檢查局，全國的公開資源購買APP、中國大競價招評標公開精準服務APP：

工程中標公示會市場競爭性談判監督管理制的主要性是時代自由主義領域中的第三產業管理體質的主要組合成要素，相對 有力充分利用領域中的在環境資源顯卡配置中的取決性的功效，更強充分利用市政府的功效，進一部投風投管理體質改革的實質，升高公有的資金在使用收益，防懲辦貪污腐敗具有著主要角色。近幾以來，各地區區、各個個部門門認真負責完成《工程中標公示會市場競爭性談判法》及智能化條例條例，全時代，并按照法定程序工程中標公示會市場競爭性談判價值觀一直的明顯增強，工程中標公示會市場競爭性談判本職工作一直的管理規范了，在定期維護中國盈利、時代共公盈利和工程中標公示會市場競爭性談判本職工作被害人被法律認可的權益角度充分利用了主要的功效。可是到現階段工程中標公示會市場競爭性談判領域中的還具備幾個鼓起問題，工程中標公示會人客體責任義務落實責任不完善，特殊合不來理局限性和隱性堡壘還完完全全去掉，避開的工程中標公示會、弄虛作假的工程中標公示會、圍標串標、密切相關個部門及鄰導年輕干部參與應對等違規個人情形依然誘發多發，工程中標公示會經銷服務保障級別參差長短不一，幾個評標中醫專家不公開、不專科，產生要素頂目中標公示數據有誤合預期需要量甚至方案體驗不佳，影響了工程中標公示會市場競爭性談判監督管理制的主要性市場競爭定向職能的充分利用。為局面貫徹實施黨的黨的十幾大和黨的十八屆各次全委會精神力量，，并按照第黨的十八屆地方紀委第十六次全委會、國務院辦公廳第九次清正廉潔本職工作多媒體部署安排，現就嚴厲完成工程中標公示會市場競爭性談判條例監督管理制的主要性、進一部管理規范了工程中標公示會市場競爭性談判社會各界客體個人情形提起一些意見書。

一、強化招標人主體責任

（一）依法落實招標自主權。切實保障招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在(zai)選擇招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)、編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件、在(zai)統一的(de)(de)公共資源(yuan)交(jiao)易平臺體系(xi)(xi)內選擇電子(zi)交(jiao)易系(xi)(xi)統和(he)交(jiao)易場所(suo)、組建評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員會、委(wei)派代(dai)(dai)表參加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、確定(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、簽訂(ding)合同等(deng)方面依(yi)法(fa)(fa)(fa)享有(you)的(de)(de)自(zi)主權(quan)。任(ren)何(he)單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)(ren)不(bu)得以任(ren)何(he)方式為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)指定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)，不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)限定(🌱ding)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)選擇招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)的(de)(de)方式，不(bu)得強制具有(you)自(zi)行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)能力的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)委(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(bia﷽o)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)辦(ban)理(li)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)事宜。任(ren)何(he)單位(wei)不(bu)得設定(ding)沒有(you)法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規依(yi)據的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件審(shen)查等(deng)前置審(shen)批(pi)或審(shen)核環節。對實行電子(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目，取(qu)消招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件備案或者實行網上辦(ban)理(li)。

（二）嚴格執行強制招標制度。依法(fa)(fa)經(jing)項(xiang)目(mu)審(shen)批、核準部(bu)門確定(ding)(ding)的(de)(de)招(zhao)(zhao)(💞zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)范圍、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方式(shi)、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)組(zu)織形式(shi)，未經(jing)批準不得(de)隨意(yi)變(bian)更。依法(fa)(fa)必須(xu)(xu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)擬不進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)、依法(fa)(fa)應(ying)當(dang)公開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)擬邀請招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，必須(xu)(xu)符(fu)合法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)情形并履行(xing)規(gui)定(ding)(ding)程(cheng)序(xu)；除(chu)涉及(ji)(ji)國家(jia)秘(mi)密或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)商業秘(mi)密的(de)(de)外，應(ying)當(dang)在實施采購(gou)前公示具(ju)體理(li)由(you)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)依據(ju)。不得(de)以(yi)支(zhi)解發包、化(hua)整為零、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)小(xiao)送(song)大、設(she)定(ding)(ding)不合理(li)的(de)(de)暫估(gu)價(jia)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)通(tong)過虛(xu)構涉密項(xiang)目(mu)、應(ying)急(ji)(ji)項(xiang)目(mu)等(deng)(deng)形式(shi)規(gui)避招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不得(de)以(yi)戰略(lve)合作、招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商引資(zi)等(deng)(deng)理(li)由(you)搞(gao)“明招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)暗定(ding)(ding)”“先建后招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)”的(de)(de)虛(xu)假招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不得(de)通(tong)過集體決策、會(hui)議紀要(yao)、函(han)復(fu)意(yi)見、備(bei)忘(wang)錄(lu)等(deng)(deng)方式(shi)將(jiang)依法(fa)(fa)必須(xu)(xu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)轉為采用(yong)(yong)(yong)談判、詢比、競(jing)價(jia)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)直(zhi)接采購(gou)等(deng)(deng)非招(zhao♏)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方式(shi)。對于涉及(ji)(ji)應(ying)急(ji)(ji)搶(qiang)險救災、疫(yi)情防控等(deng)(deng)緊急(ji)(ji)情況(kuang)，以(yi)及(ji)(ji)重大工程(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)經(jing)批準增加的(de)(de)少(shao)量建設(she)內容(rong)，可(ke)以(yi)按照《招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》第六(liu)十六(liu)條(tiao)(tiao)和《招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)實施條(tiao)(tiao)例》第九條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)不進行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，同時強(qiang)化(hua)項(xiang)目(mu)單位在資(zi)金使(shi)用(yong)(yong)(yong)、質量安(an)全(quan)等(deng)(deng)方面責任。不得(de)隨意(yi)改變(bian)法(fa)(fa)定(ding)(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)程(cheng)序(xu)；不得(de)采用(yong)(yong)(yong)抽簽、搖號(hao)、抓鬮等(deng)(deng)違規(gui)方式(shi)直(zhi)接選擇投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人或(huo)(huo)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人。除(chu)交易平臺暫不具(ju)備(bei)條(tiao)(tiao)件等(deng)(deng)特殊情形外，依法(fa)(fa)必須(xu)(xu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)應(ying)當(dang)實行(xing)全(quan)流(liu)程(cheng)電子化(hua)交易。

（三）規范招標文件編制和發布。招(zhao)(zhao)標人應(ying)當(dang)高質(zhi)量編制(zhi)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)，鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)通過市場調(diao)研、專(zhuan)家咨詢論證等(deng)(deng)(deng)(deng)方式，明確(que)招(zhao)(zhao)標需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，優(you)化(hua)招(zhao)(zhao)標方案；對(dui)于(yu)委托招(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)機構編制(zhi)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)，應(ying)當(dang)認真(zhen)組織審查，確(que)保(bao)合(he)法(fa)合(he)規(gui)、科(ke)學合(he)理(li)、符(fu)合(he)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)；對(dui)于(yu)涉(she)及公共利益、社會(hui)關注(zhu)度較高的(de)(de)項(xiang)目(mu)，以(yi)及技術(shu)復雜、專(zhuan)業(ye)性強的(de)(de)項(xiang)目(mu)，鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)就(jiu)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)征求(qiu)(qiu)(qiu)社會(hui)公眾或(huo)(huo)行業(ye)意見。依(yi)(yi)法(fa)必須(xu)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)，應(ying)當(dang)使(shi)用國家規(gui)定(ding)的(de)(de)標準文(wen)(wen)本，根據項(xiang)目(mu)的(de)(de)具(ju)(ju)體特(te)點與實(shi)際需(xu)要編制(zhi)。招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)中資質(zhi)、業(ye)績等(deng)(deng)(deng)(deng)投(tou)標人資格(ge)條(tiao)件(jian)要求(qiu)(qiu)(qiu)和評標標準應(ying)當(dang)以(yi)符(fu)合(he)項(xiang)目(mu)具(ju)(ju)體特(te)點和滿足實(shi)際需ಌ(xu)要為限度審慎(shen)設(she)置(zhi)，不得(de)通過設(she)置(zhi)不合(he)理(li)條(tiao)件(jian)排斥或(huo)(huo)者限制(zhi)潛在(zai)投(tou)標人。依(yi)(yi)法(fa)必須(xu)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)不得(de)提(ti)出注(zhu)冊(ce)地(di)址、所有制(zhi)性質(zhi)、市場占(zhan)有率(lv)、特(te)定(ding)行政區(qu)域或(huo)(huo)者特(te)定(ding)行業(ye)業(ye)績、取得(de)非強制(zhi)資質(zhi)認證、設(she)立本地(di)分支機構、本地(di)繳(jiao)納稅收社保(bao)等(deng)(deng)(deng)(deng)要求(qiu)(qiu)(qiu)，不得(de)套(tao)用特(te)定(ding)生產供應(ying)者的(de)(de)條(tiao)件(jian)設(she)定(ding)投(tou)標人資格(ge)、技術(shu)、商(shang)務條(tiao)件(jian)。簡(jian)化(hua)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)形式要求(qiu)(qiu)(qiu)，一般不得(de)將裝訂、紙張(zhang)、明顯的(de)(de)文(wen)(wen)字錯誤等(deng)(deng)(deng)(deng)列為否決投(tou)標情形。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)參照(zhao)《公平競(jing)爭(zheng)審查制(zhi)度實(shi)施細則》，建(jian)立依(yi)(yi)法(fa)必須(xu)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)公平競(jing)爭(zheng)審查機制(zhi)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)建(jian)立依(yi)(yi)法(fa)必須(xu)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)公示或(huo)(huo)公開制(zhi)度。嚴禁(jin)設(she)置(zhi)投(tou)標報名等(deng)(deng)(deng)(deng)沒有法(fa)律法(fa)規(gui)依(yi)(yi)據的(de)(de)前置(zhi)環節。

（四）規范招標人代表條件和行為。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當選派(pai)或者委托責任心強、熟(shu)悉(xi)業務、公道(dao)正派(pai)的(de)(de)人(ren)(ren)員作為(wei)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)代(dai)表(biao)參加評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)，并遵(zun)守(shou)利益沖突回避原則。嚴(yan)禁招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)代(dai)表(biao)私(si)下接觸投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、潛在投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)專家或相關利害(hai)關系人(ren)(ren)；嚴(yan)禁在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)中發表(biao)帶有(you)傾向性、誤導性的(de)(de)言論(lun)或者暗示性的(de)(de)意見(jian)建議，干擾或影響其(qi)他(ta)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會成(cheng)員💛公正獨立評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)代(dai)表(biao)發現其(qi)他(ta)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會成(cheng)員不按照招標(biao)(biao)(biao)文件規定的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準和方法(fa)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，應(ying)當及時提醒、勸阻并向有(you)關招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao🌞)行(xing)政監督(du)部(bu)門（以(yi)下簡稱行(xing)政監督(du)部(bu)門）報告。

（五）加強評標報告審查。招(zhao)(zhao)標人(ren)應當在(zai)中標候選(xuan)人(ren)公(gong)示前認真審(shen)查(cha)評(ping)(ping)(ping)(ping)標委員會提交的書面評(ping)(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)，發現(xian)異常情(qing)形的，依照(zhao)法(fa)定程(cheng)序進(jin)行復核，確認存(cun)在(zai)問題(ti)的，依照(zhao)法(fa)定程(cheng)序予以糾正。重(zhong)點(dian)關注評(ping)(ping)(ping)(ping)標委員會是否(fou)按照(zhao)招(zhao)(zhao)標文件規定的評(ping)(ping)(ping)(ping)標標準(zhun)和(he)方(fang)法(fa)進(jin)行評(ping)(ping)(ping)(ping)標；是否(fou)存(cun)在(zai)對客(ke)觀評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)因(yin)素評(ping)(ping)(ping)(ping)分(fen)不(bu)一致(zhi)，或者評(ping)(ping)(ping)(ping)分(fen)畸(ji)(ji)高、畸(ji)(ji)低(di)現(xian)象；是否(fou)對可能低(di)于成(cheng)本或者影響履約的異常低(di)價投(tou)標和(he)嚴(yan)重(zhong)不(bu)平衡報(bao)價進(jin)行分(fen)析研判；是否(fou)依法(fa)通知投(tou)標人(ren)進(jin)行澄清、說明(ming)；是否(fou)存(cun)在(zai)隨意否(fou)決投(tou)標的情(qing)況(kuang)。加大評(ping)(ping)(ping)(ping)標情(qing)況(kuang)公(gong)開力(li)度，積極(ji)推進(jin)評(ping)(ping)(ping)(ping)分(fen)情(qing)況(kuang)向(xiang)社會公(gong)開、投(t♑ou)標文件被否(fou)決原因(yin)向(xiang)投(tou)標人(ren)公(gong)開。

（六）暢通異議渠道。招(zhao)標人(ren)是異(yi)議處(chu)理𒊎的責(ze)任主(zhu)體，應當暢通(tong)異(yi)議渠道，在招(zhao)標公(gong)🎃(gong)告和公(gong)(gong)示信息中公(gong)(gong)布受理異(yi)議的聯系(xi)人(ren)和聯系(xi)方(fang)式，在法定(ding)時限內(nei)答(da)復(fu)和處(chu)理異(yi)議，積(ji)極引導招(zhao)標投標活動當事人(ren)和利(li)害關系(xi)人(ren)按照法定(ding)程(cheng)序維護自身權益。實(shi)行電子(zi)招(zhao)標投標的，應當支持系(xi)統在線提出異(yi)議、跟蹤處(chu)理進程(cheng)、接收異(yi)議答(da)復(fu)。不得故(gu)(gu)意拖(tuo)延、敷衍，無(wu)故(gu)(gu)回避實(shi)質性(xing)答(da)復(fu)，或者在作出答(da)復(fu)前繼續進行招(zhao)標投標活動。

（七）落實合同履約管理責任。招(zhao)標(biao)人應當(dang)高度重視合(he)(he)(he)同履約(yue)管理(li)(li)，健全管理(li)(li)機制，落實管理(li)(li)責(ze)任。依(yi)(yi)法必(bi)(bi)須招(zhao)標(biao)項(xiang)目的招(zhao)標(biao)人應當(dang)按照《公(gong)共資源交易領域基層政務公(gong)開標(biao)準指引(yin)》要求，及(ji)(ji)時(shi)(shi)主動公(gong)開合(he)(he)(he)同訂立(li)信息(xi)，并積(ji)極推進合(he)(he)(he)同履行(xing)(xing)及(ji)(ji)變更信息(xi)公(gong)開。加(jia)強對依(yi)(yi)法必(bi)(bi)須招(zhao)標(biao)項(xiang)目合(he)(he)(he)同訂立(li)、履行(xing)(xing)及(ji)(ji)變更的行(xing)(xing)政監督，強化(hua)信用管理🤡(li)(li)，防(fang)止“陰(yin)陽合(he)(he)(he)同”“低中高結”等(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)發生，及(ji)(ji)時(shi)(shi)依(yi)(yi)法查(cha)處違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)。

（八）加強招標檔案管理。招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)應當按(an)照(zhao)(zhao)有(you)(you)關規定加(jia)強招(zhao)(zhao)標(biao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(anꦛ)管理(li)(li)，及時收集、整(zheng)理(li)(li)、歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)交易和(he)(he)合(he)同履行過程(cheng)中產(chan)生的(de)(de)各種文件資料(liao)和(he)(he)信息數據，并采取有(you)(you)效措(cuo)施確保檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)的(de)(de)完整(zheng)和(he)(he)安全(quan)，不(bu)得篡改、損(sun)毀、偽(wei)(wei)造(zao)或者擅自銷毀招(zhao)(zhao)標(biao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)。加(jia)快推進(jin)招(zhao)(zhao)標(biao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)電子(zi)化(hua)、數字化(hua)。招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)未(wei)按(an)照(zhao)🌱(zhao)規定進(jin)行歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)，篡改、損(sun)毀、偽(wei)(wei)造(zao)、擅自銷毀招(zhao)(zhao)標(biao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)，或者在依(yi)法開展的(de)(de)監(jian)督檢查中不(bu)如(ru)實提供招(zhao)(zhao)標(biao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)的(de)(de)，由行政監(jian)督部門責令改正。

（九）強化內部控制管理。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(𝔉biao)(biao)(biao)人應(ying)當建(jian)立(li)健全招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)事項(xiang)集(ji)體研(yan)究、合法合規性審(shen)查等議事決策(ce)機(ji)制，積極發揮(hui)內部監督作用(yong)；對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)事項(xiang)管(guan)理集(ji)中(zhong)的部門(men)和崗位實(shi)行(xing)分(fen)事行(xing)權、分(fen)崗設權、分(fen)級(ji)授權，強化內部控(kong)制。依(yi)法必須招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)(mu)應(ying)當在組(zu)織(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)前，按照權責(ze)(ze)(ze)匹(pi)配原(yuan)則落實(shi)主要負責(ze)(ze)(ze)人和相關(guan)負責(ze)(ze)(ze)人。鼓(gu)勵招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人建(jian)立(li)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)(mu)績效評(ping)價機(ji)制和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)采購專業化隊(dui)伍，加大對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理人員的問責(ze)(ze)(ze)問效力(li)度，將(jiang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動合法合規性、交(jiao)易結果和履約績效與履職評(ping)定、獎(jiang)勵懲(cheng)處掛鉤。

二、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為

（十）嚴格規范投標和履約行為。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應當嚴(yan)格遵守有關(guan)法律法規(gui)和(he)行業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范，依法誠信參(can)加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，自覺維護(hu)公(gong)平(ping)競爭秩序。不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)通過受讓、租借或者掛靠資質(zhi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)偽造(zao)、變(bian)造(zao)資質(zhi)、資格證書(shu)或者其他(ta)許可(ke)證件(jian)，提(ti)供虛(xu)假業績、獎項(xiang)、項(xiang)目負(fu)責人(ren)(ren)(ren)等材(cai)料，或者以其他(ta)方式弄虛(xu)作假投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)與招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)、招標(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構(gou)或其他(ta)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)串(chuan)通投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)與評標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(ꦅcheng)員(yuan)私(si)下接觸，或向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)、招標(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構(gou)、交易平(ping)臺運行服務機構(gou)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)、行政監督部門(men)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)等行賄謀(mou)取中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)惡意提(ti)出(chu)異議、投(tou)訴(su)或者舉報，干擾(rao)正常招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)活動。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)無正當理由不(bu)(bu)(bu)與招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)訂(ding)立合同(tong)，在簽(qian)訂(ding)合同(tong)時向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)提(ti)出(chu)附加條件(jian)，不(bu)(bu)(bu)按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)要求提(ti)交履約保證金或履約保函，或者將中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目轉包、違(wei)法分(fen)包。

（十一）加大違法投標行為打擊力度。密切關(guan)(guan)注中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)率異💟常低、不(bu)(bu)以中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)為(wei)目的投標(biao)的“陪標(biao)專業戶”。重(zhong)點關(guan)(guan)注投標(biao)人(ren)(ren)之間存(cun)(cun)在(zai)關(guan)(guan)聯關(guan)(guan)系、不(bu)(bu)同投標(biao)人(ren)(ren)高級管理(li)人(ren)(ren)員之間存(cun)(cun)在(zai)交叉任職(zhi)、人(ren)(ren)員混用或(huo)者親屬(shu)關(guan)(guan)系、經常性(xing)“抱團”投標(biao)等圍標(biao)串標(biao)高風(feng)險跡象。嚴厲打擊操縱(zong)投標(biao)或(huo)出借資質等行(xing)為(wei)導致(zhi)中(zhong)(zhong)(zജhong)標(biao)率異常高的“標(biao)王”及(ji)其背(bei)后的違法(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪團伙(huo)。經查(cha)實(shi)存(cun)(cun)在(zai)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)的，行(xing)政監督部(bu)門嚴格(ge)依法(fa)(fa)實(shi)施行(xing)政處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)，并按照規定納入信用記(ji)錄；對其中(zhong)(zhong)(zhong)負有(you)責任的領導人(ren)(ren)員和直接責任人(ren)(ren)員，需要給予(yu)黨紀(ji)、政務(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)分或(huo)組織處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)的，移交有(you)關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位依規依紀(ji)依法(fa)(fa)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)；涉(she)嫌犯(fan)(fan)罪的，及(ji)時向有(you)關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)移送(song)。不(bu)(bu)得以行(xing)政約談、內部(bu)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)等代替行(xing)政處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)，不(bu)(bu)得以行(xing)政處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)代替刑事處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)。

三、加強評標專家管理

（十二）嚴肅評標紀律。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)應(ying)當認真、公正、誠實(shi)、廉潔、勤勉地履行(xing)(xing)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)職責，按時(shi)(shi)參加評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，嚴(yan)格(ge)遵守評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)紀(ji)律。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)與投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)有利害關系的(de)，應(ying)當主動(dong)提出回避；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)對其他(ta)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)獨(du)立評(ping)(ping)審施(shi)加不(bu)(bu)當影響；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)私下(xia)接(jie)觸(chu)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)收受(shou)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、中介(jie)人(ren)、其他(ta)利害關系人(ren)的(de)財物或(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)好處，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)接(jie)受(shou)任(ren)何單(dan)(dan)位或(huo)者(zhe)(zhe)個人(ren)明(ming)示或(huo)者(zhe)(zhe)暗示提出的(de)傾向(xiang)(xiang)或(huo)者(zhe)(zhe)排(pai)斥特定(ding)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)要求；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)透露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)身份和評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目(mu)；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)透露對投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)評(ping)(ping)審和比較、中標(🐲biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)的(de)推薦情況(kuang)、在評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)中知(zhi)悉的(de)國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘密和商業秘密以及(ji)(ji)與評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)有關的(de)其他(ta)情況(kuang)；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)故(gu)意拖延評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)(shi)間，或(huo)者(zhe)(zhe)敷衍塞責隨意評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；不(bu)(bu)得(de)(de)(de)在合法的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)勞務費之外額外索取、接(jie)受(shou)報酬或(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)好處；嚴(yan)禁組(zu)建或(huo)者(zhe)(zhe)加入可能(neng)影響公正評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)微(wei)信群、QQ群等網絡通(tong)訊群組(zu)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構、投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)發現(xian)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)有違法行(xing)(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當及(ji)(ji)時(shi)(shi)向(xiang)(xiang)行(xing)(xing)政監(jian)督(du)部門報告。行(xing)(xing)政監(jian)督(du)部門對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)違法行(xing)(xing)為(wei)應(ying)當依法嚴(yan)肅(su)查(cha)處，并(bing)通(tong)報評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庫(ku)管理單(dan)(dan)位、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)所在單(dan)(dan)位和入庫(ku)審查(cha)單(dan)(dan)位，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)簡單(dan)(dan)以暫停或(huo)者(zhe)(zhe)取消評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)資格(ge)代替(ti)行(xing)(xing)政處罰；暫停或(huo)者(zhe)(zhe)取消評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)資格(ge)的(de)決(jue)定(ding)應(ying)當公開，強化社(she)會監(jian)督(du)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，及(ji)(ji)時(shi)(shi)向(xiang)(xiang)有關機(ji)關移(yi)送。

（十三）提高評標質量。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會成(cheng)員應當(dang)遵循公(gong)平、公(gong)正、科學、擇優的(de)(de)(de)原則，認(ren)真研究招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)，根(gen)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)方法(fa)，對投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行(xing)(xing)(xing)系統地(di)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審和(he)比較(jiao)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)ꦜ(biao)(biao)(biao)過(guo)程中發(fa)現問(wen)題的(de)(de)(de)，應當(dang)及(ji)時向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人提出處理建議；發(fa)現招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)內容違(wei)反有(you)(you)關強制性規(gui)定(ding)(ding)或者(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)存在歧義、重(zhong)大缺(que)陷導(dao)致(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無法(fa)進(jin)行(xing)(xing)(xing)時，應當(dang)停止評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)并向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人說(shuo)明(ming)情(qing)況；發(fa)現投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中含義不(bu)(bu)明(ming)確(que)、對同(tong)類問(wen)題表述不(bu)(bu)一致(zhi)、有(you)(you)明(ming)顯文(wen)字和(he)計(ji)算錯誤、投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報價可能低于成(cheng)本影響(xiang)履約的(de)(de)(de)，應當(dang)先請投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人作(zuo)(zuo)必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)澄清、說(shuo)明(ming)，不(bu)(bu)得直接(jie)否(fou)(fou)決投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)不(bu)(bu)足(zu)三(san)個(ge)的(de)(de)(de)，應當(dang)對投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)否(fou)(fou)明(ming)顯缺(que)乏競爭(zheng)和(he)是(shi)否(fou)(fou)需要(yao)否(fou)(fou)決全部投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)進(jin)行(xing)(xing)(xing)充分(fen)論證，并在評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報告中記載論證過(guo)程和(he)結(jie)果；發(fa)現違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，以及(ji)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程和(he)結(jie)果受到(dao)非法(fa)影響(xiang)或者(zhe)干(gan)預的(de)(de)(de)，應當(dang)及(ji)時向行(xing)(xing)(xing)政監督部門報告。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人既要(yao)重(zhong)視(shi)發(fa)揮評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)和(he)經驗優勢，又(you)要(yao)通過(guo)科學設置(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)方法(fa)，引導(dao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家在專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術(shu)范圍(wei)內規(gui)范行(xing)(xing)(xing)使自由裁量(liang)權；根(gen)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目實際(ji)需要(yao)，合理設置(zhi)專(zhuan)(zhuan)(zh🧜uan)家抽取專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)，并保證充足(zu)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時間。積極(ji)探索(suo)完善智(zhi)能輔助評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等機(ji)制，減輕專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)(bu)必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)量(liang)。鼓勵有(you)(you)條件(jian)的(de)(de)(de)地(di)方和(he)單位(wei)探索(suo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人按照工(gong)作(zuo)(zuo)價值靈活確(que)定(ding)(ding)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)勞務費支付標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)新(xin)機(ji)制。

（十四）強化評標專家動態管理。充分依托(tuo)省級人(ren)民政(zheng)府組建的(de)綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)(ku)和國(guo)務院有(you)(you)關(guan)部門組建的(de)評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)(ku)，建立健全(quan)對評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的(de)入庫(ku)(ku)審查、崗(gang)前(qian)培訓、繼續教育、考(kao)核(he)評(ping)(ping)價和廉潔教育等管(guan)理(li♏)制(zhi)(zhi)度。加強專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)(ku)及(ji)評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)信(xin)(xin)息(xi)保密管(guan)理(li)，除(chu)依法(fa)配(pei)合(he)有(you)(you)關(guan)部門調查外，任何(he)單位(wei)和個人(ren)不(bu)(bu)得泄露相關(guan)信(xin)(xin)息(xi)。嚴格規范評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)抽取工作，做到全(quan)程留(liu)痕、可(ke)追溯。評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)(ku)管(guan)理(li)單位(wei)應(ying)當建立評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)動態考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)，將專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)依法(fa)客觀公正履職情(qing)況作為(wei)主要(yao)考(kao)核(he)內容，根據考(kao)核(he)情(qing)況及(ji)時清退不(bu)(bu)合(he)格專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)。

（十五）嚴格規范和優化評標組織方式。積極推廣網絡遠程異(yi)地評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)，打破本地評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)專家(jia)“小圈子(zi)”，推動優質(zhi)專家(jia)資源跨(kua)省市、跨(kua)行(xing)(xing)(xing)業互(hu)聯共享(xiang)。評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)場所(suo)(suo)(suo)應(ying)當(dang)封閉運(yun)行(xing)(xing)(xing)，配備(bei)專門裝置設(she)備(bei)，嚴禁評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)期間評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)與外界的一切非正常接(jie)觸和(he)聯系，實現(xianꦕ)所(suo)(suo)(suo)有人員(yuan)的語言、行(xing)(xing)(xing)為、活動軌跡(ji)全過程可(ke)跟(gen)蹤(zong)、可(ke)回溯。有關部門應(ying)當(dang)規范隔夜評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)管理，落(luo)實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監督責任(ren)；評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)場所(suo)(suo)(suo)應(ying)當(dang)為隔夜評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)提供便利條件，做好配套服(fu)務保障(zhang)。

四、規范招標代理服務行為

（十六）切實規范招標代理行為。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構及其從(cong)業人員應(ying)(ying)(ying)當(dang)依法依規(gui)、誠信自(zi)律(lv)經(jing)營，嚴禁采取(qu)行賄、提供回扣或者輸送不(bu)正當(dang)利(li)益(yi)(yi)等非法手(shou)段承攬業務(wu)；對于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)等提出的違法要求(qiu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)堅決抵制、及時勸阻，不(bu)得(de)背離職業道德無原則附和；不(bu)得(de)泄露應(ying)(ying)(ying)當(dang)保密的與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動有關的情況和資(zi)料(liao)；不(bu)得(de)以營利(li)為目的收取(qu)高額的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件等資(zi)料(liao)費用；招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代理活(huo)動結束(shu)后，及時向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人提交全套(tao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)檔案資(zi)料(liao)，不(bu)得(de)篡改(gai)、損毀、偽(wei)造(zao)或擅🥀自(zi)銷毀；不(bu)得(de)與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)、交易平臺運行服(fu)務(wu)機(ji)構等串(chuan)通損害國家(jia)利(li)益(yi)(yi)、社會公共利(li)益(yi)(yi)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活(huo)動當(dang)事人合法權(quan)益(yi)(yi)。

（十七）加強招標代理機構及從業人員管理。行(xing)政(zheng)監(jian)督部門(men)應(ying)當(dang)加強對在本地區執業(ye)的招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構及從(cong)業(ye)人員的動(dong)態監(jian)管(guan)，將招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)行(xing)為(wei)(wei)作為(wei)(wei)“雙隨機(ji)、一公開”監(jian)管(guan)的重點內容(rong)，納入跨部門(men)聯合(he)抽查范圍，對參與(yu)圍標(biao)串標(biao)等(deng)擾亂市場秩序的行(xing)為(wei)(wei)嚴格依法實施行(xing)政(zheng)處罰，并按(an)照(zhao)規定納入信用記錄。加強招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)行(xing)業(ye)自律建設，鼓(gu)勵行(xing)業(ye)協會完善招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)服務標(bi🐟ao)準規范，開展招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構信用評價和從(cong)業(ye)人員專(zhuan)業(ye)技(ji)術能(neng)(neng)力評價，為(wei)(wei)招(zhao)標(biao)人選(xuan)擇(ze)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(j❀i)構提供參考，推動(dong)提升招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)服務能(neng)(neng)力。

五、進一步落實監督管理職責

（十八）健全監管機制。各(ge)地行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要按照職責(ze)分(fen)工，暢通投(tou)訴(su)(su𝔉)渠道，依(yi)法(fa)處理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)投(tou)訴(su)(su)，投(tou)訴(su)(su)處理結(jie)果(guo)反饋當事人的同(tong)(tong)時(shi)按規(gui)定(ding)(ding)向社會公開，接(jie)受(shou)社會監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)；合理利(li)用信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)及(ji)(ji)時(shi)發現(xian)違法(fa)問(wen)題線索，鼓勵建立內部(bu)(bu)舉(ju)報(bao)(bao)人制(zhi)(zhi)度，對舉(ju)報(bao)(bao)嚴重違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)和(he)提供重要線索的有功人員予以(yi)獎勵和(he)保護；建立投(tou)訴(su)(su)舉(ju)報(bao)(bao)案件定(ding)(ding)期統計分(fen)析制(zhi)(zhi)度，聚焦突出問(wen)題，開展專項整治。積極適應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)全(quan)流程(cheng)電子(zi)(zi)化(hua)新形勢，加(jia)(jia)快推進“互(hu)聯網＋監(jian)(jian)(jian)管”，充(chong)分(fen)依(yi)托(tuo)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)平臺在線獲取交(jiao)(jiao)易信(xin)(xin)息(xi)、履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)管職責(ze)；不斷探(tan)索完善智慧監(jian)(jian)(jian)管手段，及(ji)(ji)時(shi)預(yu)警、發現(xian)和(he)查證違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)；加(jia)(jia)強(qiang)電子(zi)(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)信(xin)(xin)息(xi)的防偽(wei)溯源(yuan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理，防止招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)電子(zi)(zi)文件偽(wei)造、篡改、破壞(huai)等風險發生。健全(quan)各(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)協(xie)同(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)管和(he)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)(gong)享機制(zhi)(zhi)，監(jian)(jian)(jian)管執法(fa)過程(cheng)中涉(she)及(ji)(ji)其他(ta)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)職責(ze)的，及(ji)(ji)時(shi)移(yi)交(jiao)(jiao)有關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)處理或聯合處理，著力(li)解決多頭處理、職責(ze)交(jiao)(jiao)叉(cha)、不同(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)間行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)裁量權標(biao)(biao)準不一致等問(wen)題，提高執法(fa)水平和(he)效(xiao)率。指導公共(gong)(gong)資源(yuan)交(jiao)(jiao)易平臺堅持公共(gong)(gong)服務定(ding)(ding)位(wei)，健全(quan)內部(bu)(bu)控制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，切實守住廉潔和(he)安(an)全(quan)底線，自(zi)覺(jue)接(jie)受(shou)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，并積極配合支持行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)職責(ze)。加(jia)(jia)強(qiang)對行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)及(ji)(ji)其工作人員的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)約束，嚴禁以(yi)規(gui)范和(he)監(jian)(jian)(jian)管之(zhi)名(ming)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)違規(gui)審批、插手干預(yu)、地方保護、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(x𒊎ing)業(ye)壟(long)斷之(zhi)實。

（十九）加大監管力度。各地(di)行政監(jian)(jian)(jian)(jian)督部門要進一步深化“放管(guan)(guan)(guan)服(fu)(fu)”改(gai)革(ge)，切實將監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)重(zhong)心從事(shi)前審(shen)批核(he)準向事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)全程監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)轉移。全面推行“雙隨機(ji)(ji)(ji)、一公(gong)開”監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，提升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)主(zhu)動(dong)性和覆(fu)蓋面。堅(jian)決克(ke)服(fu)(fu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)執法(fa)中(zhong)的地(di)方保(bao)護(hu)、行業(ye)保(bao)護(hu)，以零容忍(ren)態度(du)打(da)擊招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)違(wei)法(fa)行為(wei)，對影響惡劣的案件依(yi)法(fa)從嚴(yan)從重(zhong)處罰(fa)并通報曝光。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)發生(sheng)違(wei)法(fa)行為(wei)的，依(yi)法(fa)嚴(yan)肅追(zhui)究負(fu)有責任(ren)的主(zhu)管(guan)(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和直接責任(ren)人(ren)員(yuan)的法(fa)律責任(ren)，不得以他人(ren)插手干預(yu)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)為(wei)由減輕(qing)或免除(chu)責任(ren)。與(yu)公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關建立有效(xiao)的協(xie)調聯動(dong)⭕機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)大對圍標(biao)(biao)(biao)串標(biao)(biao)(biao)等違(wei)法(fa)犯(fan)罪行為(wei)𝄹的打(da)擊力度(du)。加(jia)強與(yu)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察機(ji)(ji)(ji)關、審(shen)計機(ji)(ji)(ji)關協(xie)作配(pei)合，按照規定做(zuo)好(hao)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)領域違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題線(xian)索(suo)移交(jiao)，對收到(dao)的問題線(xian)索(suo)認真核(he)查處理。加(jia)強地(di)方監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)執法(fa)力量(liang)建設，鼓勵監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體制(zhi)改(gai)革(ge)創(chuang)新，推動(dong)人(ren)財物更(geng)多投入到(dao)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)一線(xian)，加(jia)強監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的技術(shu)保(bao)障和資源(yuan)保(bao)障。

（二十）健全信用體系。加快推(tui)進招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)領域(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)(ti)(ti)系建設，構建以(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)為基礎、銜接標(biao)(biao)前(qian)標(biao)(biao)中標(biao)(biao)后各環(huan)節的新型監管機制。嚴(yan)格執行具有一定(ding)社會影響的行政處罰決定(ding)依(yi)(yi)(yi)法公(gong)開的規(gui)定(ding)，并及時(shi)推(tui)送至全(quan)國信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)平臺和公(gong)共資源交易平臺，同步(bu)通過“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)中國”網站依(yi)(yi)(yi)法公(gong)示。堅持行政監督(du)(du)、社會監督(du)(du)和行業自律相結合(h⭕e)，科學建立招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)市場(chang)主體(ti)(ti)(ti)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)評(ping)價指標(biao)(biao)和標(biao)(biao)準(zhun)，推(tui)動信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動中的合(he)理(li)規(gui)范(fan)應(ying)用(yong)。對違(wei)法失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)(ti)依(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)規(gui)實(shi)施失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒，情節嚴(yan)重的依(yi)(yi)(yi)法實(shi)施市場(chang)禁入(ru)措(cuo)施。

各個地區中標招發表工程招標意見和建議統籌協調會上班領導小組部和行政事務參與部要進一次精煉經濟站位，充分履職敬業敬業，力促中標招發表工程招標相關法律法規管理制提高思想認識實行，力度融入發表、公平性、公平和誠實企業信用的股票市場壞境。國發展壯大行政體制改革委聯合國務院令密切相關部加大對各個地區中標招發表工程招標上班的意見和建議統籌協調會和明顯實踐經驗編輯擴大，擇機做好工作方案監督檢杳檢杳，對管控責職不履行義務、損失落實一崗雙責不合格的城市和標準，視情開始督查、通報批評范文、向密切相關方向強調追責意見和建議。

本來的意思見自2030年八月1日起實施，合理期至2024年八月31日。

政府成長機構改革委      實業和短信化部

司法部門部                    房屋和村鎮網站中國建設部

公路網運載部             市政工程部

農耕鄉下部             商部

審計局署                    廣播電視局國家安全總局

各國生物質能局             各國鐵路線局

中國航空局

2023年5月18日