典型案例通報（五）丨懷化市沅水流域水生態環境問題多發頻發

⛦ 沅陵(ling)縣(xian)各族區政府部(bu)門住戶(hu)網站平(ping)臺 m.58chengcheng.com 推出(chu)日期：2025-03-26 15:22

云南省公開性其二輪3批省生態情況情況庇護督查第一個批主要案例庫 經省紀委、省區政府核準，6個省環保情況保障監督組于4月上旬對應進軍株洲市、岳陽市、邵陽市、永州市、懷化市、張家界市、湖南懷化土皇室家族阿苗自治權州等6個市（州），開發之日起20天的第二點輪3、批省環保情況保障常規監督。各組深化一是線，深化現象，查實了了批重點環保情況問題，核對了了批未有為、慢是，不責任、不碰硬，或是敷衍規避、弄虛偽造等狀態極權注意、官僚極權注意問題。為淬煉警告巡察利劍，驅動問題整改落實，現對一是批6個主要情況去聚集三公開通知。 202多年5月，省五 綠色環保生活場景保障督查組（下面的全稱督查組）對懷化市開始督查期內，知道懷化市沅水支流大規模以河道治理淤泥處理疏浚誘餌無證開礦河砂，土石碼頭（料場）風險管控凌亂、城市污水直排，小水電改造綠色環保留量風險管控流于結構，水綠色環保生活場景方面多發病高發。

一、首要情(qing)況下

沅(yuan)水(shui)(shui)是廣西(xi)省(sheng)第二個(ge)大(da)內流河(he)，發來自廣西(xi)省(sheng)西(xi)北(bei)部，經會縣注入懷化(hua)市(shi)，干流經洪(hong)江(jiang)市(shi)、洪(hong)江(jiang)區、我(wo)國縣、鶴(he)主(zhu)城區、溆(xu)浦縣、辰(chen)溪縣、沅(yuan)陵縣等(deng)地。沅(yuan)水(shui)(shui)以及支(zhi)脈水(shui)(shui)農(nong)業(ye)環境(jing)材(cai)料充(chong)裕(yu)，海(hai)域有浮游(you)(you)植被(bei)86種(zhong)，浮游(you)(you)寵(chong)(chong)物(wu)(wu)(wu)74種(zhong)，底棲(qi)寵(chong)(chong)物(wu)(wu)(wu)42種(zhong)，蟹類(lei)140種(zhong)，地理分布有我(wo)國Ⅱ級(ji)呵護(hu)濕生植物(wu)(wu)(wu)野生植物(wu)(wu)(wu)寵(chong)(chong)物(wu)(wu)(wu)大(da)鯢，納為(wei)《中國現代極危(wei)寵(chong)(chong)物(wu)(wu)(w🦩u)紅皮書(shu)蟹類(lei)》的(de)有長身鱖、鯮、胭脂(zhi)魚等(deng)，農(nong)業(ye)環境(jing)職能(neng)用途(tu)強烈(lie)。

二、首要方面

（一）河流違禁采砂困難發多(duo)

《廣(guang)西省(sheng)河(he)(he)堤(di)采(cai)砂(sha)(sha)的(de)(de)(de)管理(li)(li)的(de)(de)(de)規則》設(she)(she)定，河(he)(he)堤(di)砂(sha)(sha)子(zi)文件(jian)類屬(shu)國家的(de)(de)(de)整(zheng)個，每策劃(hua)(hua) 并(bing)且自己(ji)不許違法勘探；《廣(guang)西省(sheng)湘(xiang)資(zi)沅澧干流(liu)(liu)(liu)及洞庭(ting)湖(hu)河(he)(he)堤(di)采(cai)砂(sha)(sha)策劃(hua)(hua)方案(an)（2023-20210年(nian)）》沅水(shui)(shui)(shui)干流(liu)(liu)(liu)懷(huai)化段未(wei)(wei)策劃(hua)(hua)方案(an)可采(cai)區(qu)。監(jian)督(du)表明，一一部分(fen)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)在河(he)(he)堤(di)淤(yu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)理(li)(li)疏(shu)浚(jun)(jun)建(jian)筑(zhu)來設(she)(she)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)工(gong)作建(jian)成(cheng)后(hou)，仍喊著(zhu)“淤(yu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)理(li)(li)疏(shu)浚(jun)(jun)”理(li)(li)由盜(dao)(dao)采(cai)河(he)(he)砂(sha)(sha)。辰(chen)溪(xi)縣于(yu)22年(nian)2月打(da)火山洪暴發項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)工(gong)作地(di)質氣(qi)象災(zai)害修(xiu)溪(xi)整(zheng)體河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)急救制(zhi)(zhi)理(li)(li)本(ben)次(ci)目(mu)(mu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)，本(ben)次(ci)目(mu)(mu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)建(jian)筑(zhu)來設(she)(she)計(ji)(ji)期為(wei)5-7個月；監(jian)督(du)組(zu)2028年(nian)4月記者暗(an)訪(fang)表明：仍別人在該(gai)本(ben)次(ci)目(mu)(mu)流(liu)(liu)(liu)程(cheng)范(fan)圍(wei)修(xiu)溪(xi)鎮(zhen)伍家灣村河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)以“淤(yu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)理(li)(li)疏(shu)浚(jun)(juღn)”理(li)(li)由大經(jing)營規模盜(dao)(dao)采(cai)河(he)(he)砂(sha)(sha)，活動現場淤(yu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)隨著(zhu)拋棄(qi)，河(he)(he)堤(di)破(po)環加重，并(bing)將盜(dao)(dao)采(cai)河(he)(he)砂(sha)(sha)賣給很多家機(ji)制(zhi)(zhi)砂(sha)(sha)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，據不全(quan)部數(shu)據匯總，僅202三(san)年(nian)4月十一屆三(san)中賣給辰(chen)溪(xi)縣紅新新型的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)來設(she)(she)計(ji)(ji)文件(jian)非常有(you)局限技(ji)術的(de)(de)(de)砂(sha)(sha)子(zi)多于(yu)14.4410萬(wan)噸。沅水(shui)(shui)(shui)干流(liu)(liu)(liu)中國軍方縣銅鼎鎮(zhen)重要的(de)(de)(de)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)制(zhi)(zhi)理(li)(li)建(jian)筑(zhu)來設(she)(she)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)工(gong)作，其進行初步來設(she)(she)計(ji)(ji)統計(ji)(ji)確(que)定砂(sha)(sha)子(zi)來原為(wei)購入(ru)，但(dan)該(gai)建(jian)筑(zhu)來設(she)(she)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)工(gong)作招標方未(wei)(wei)經(jing)授權水(shui)(shui)(shui)利工(gong)程(cheng)部位特批(pi)未(wei)(wei)經(jing)經(jing)營在沅水(shui)(shui)(shui)干流(liu)(liu)(liu)違反紀律(lv)采(cai)砂(sha)(sha)、洗(xi)砂(sha)(sha)、篩分(fen)的(de)(de)(de)，廢污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)方法直排沅水(shui)(shui)(shui)。沅陵縣張家灘鄉藍溪(xi)河(he)(he)來源于(yu)幾處(chu)(chu)河(he)(he)砂(sha)(sha)盜(dao)(dao)采(cai)點，表中張家灘村采(cai)砂(sha)(sha)機(ji)制(zhi)(zhi)砂(sha)(sha)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)點無每報備流(liu)(liu)(liu)程(🐽cheng)，在河(he)(he)堤(di)內盜(dao)(dao)采(cai)卵石并(bing)生(sheng)產(chan)(chan)消(xiao)售，洗(xi)砂(sha)(sha)廢污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)方法直排藍溪(xi)河(he)(he)。溆浦縣鑫鑫砂(sha)(sha)子(zi)非常有(you)局限技(ji)術在采(cai)砂(sha)(sha)經(jing)營證(zheng)超期的(de)(de)(de)原因(yin)下(xia)，于(yu)《溆浦縣河(he)(he)堤(di)采(cai)砂(sha)(sha)策劃(hua)(hua)方案(an)（2019-2028年(nian)）》設(she)(she)定的(de)(de)(de)禁采(cai)期（202三(san)年(nian)2月-2月）內，在深(shen)子(zi)湖(hu)鎮(zhen)劉(liu)家坪村付(fu)近的(de)(de)(de)禁采(cai)區(qu)和選(xuan)擇居民小區(qu)違反紀律(lv)勘探河(he)(he)砂(sha)(sha)，一一部分(fen)河(he)(he)堤(di)有(you)斷流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)危險。


修溪鎮伍家灣村河道盜采河砂

（二）土(tu)石游艇(ting)碼頭一些問題專(zhuan)項(xiang)行(xing)動🎐(don𓆉g)不力

督查看到(dao)(dao)，沅(yuan)水珠江(jiang)流(liu)域方面(mian)土(tu)(tu)(tu)石集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)碼頭(tou)工(gong)程(cheng)(cheng)管控錯(cuo)亂，沿岸(an)(an)土(tu)(tu)(tu)石恣肆堆(dui)置(zhi)，現代(dai)農(nong)業破(po)壞嚴(yan)重性(xing)(xing)；方面(mian)土(tu)(tu)(tu)石集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)碼頭(tou)工(gong)程(cheng)(cheng)違反規定違紀(ji)占用率岸(an)(an)線及河堤治(zhi)(zhi)理(li)，會(hui)關(guan)(guan)系(xi)行洪(hong)、航運(yun)很(hen)(hen)很(hen)(hen)安(an)全。明年4月，省(sheng)現代(dai)農(nong)業情況保(bao)護好(hao)(hao)英文平常督查看到(dao)(dao)我國縣銅灣(wan)鎮土(tu)(tu)(tu)石集(ji)(ji)(ji)散(san)中央(yang)(yang)站(zhan)(zhan)土(tu)(tu)(tu)石堆(dui)貨(huo)(huo)場(chang)設計不(bu)規定、生活污水直排(pai)沅(yuan)江(jiang)等(deng)故障(zhang) ，并(bing)向懷化市(shi)參(can)與了(le)重要交辦。202幾(ji)年一(yi)月份督查搜集(ji)(ji)(ji)看到(dao)(dao)，該(gai)集(ji)(ji)(ji)散(san)中央(yang)(yang)站(zhan)(zhan)還沒有(you)完(wan)全按(an)的要求修建土(tu)(tu)(tu)石接(jie)卸、發送及堆(dui)貨(huo)(huo)場(chang)廠房(fang)倉庫，土(tu)(tu)(tu)石及洗(xi)砂淤泥無序性(xing)(xing)堆(dui)置(zhi)，乃至強占沅(yuan)水河堤治(zhi)(zhi)理(li)、會(hui)關(guan)(guan)系(xi)航運(yun)很(hen)(hen)很(hen)(hen)安(an)全，洗(xi)砂廢氣一(yi)經更好(hao)(hao)清(qing)洗(xi)直排(pai)沅(yuan)水，排(pai)口(kou)淤塞嚴(yan)重性(xing)(xing)；該(gai)集(ji)(ji)(ji)散(san)中央(yang)(yang)站(zhan)(zhan)處于(yu)沅(yuan)水特別蟹類一(yi)個國家一(yi)級海產(chan)種(zhong)質(zhi)市(shi)場(chang)保(bao)護好(hao)(hao)英文區，距今(jin)未拿到(dao)(dao)地方級上(shang)各族人(ren)民現政府(fu)水產(chan)養殖(zhi)經理(li)個部門批準一(yi)件，明年4月交辦故障(zhang) 還沒有(you)完(wan)全整改計劃完(wan)成(cheng)(cheng)。沅(yuan)陵縣鹿溪口(kou)村土(tu)(tu)(tu)石集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)碼頭(tou)工(gong)程(cheng)(cheng𒊎)未拿到(dao)(dao)港(gang)口(kou)城(cheng)市(shi)岸(an)(an)線運(yun)用預審和(he)航運(yun)通航能力會(hui)關(guan)(guan)系(xi)評述預審，很(hen)(hen)大(da)土(t♍u)(tu)(tu)石沿河堆(dui)置(zhi)，泥水直排(pai)沅(yuan)水。督查組還看到(dao)(dao)，洪(hong)江(jiang)市(shi)、短(duan)信通道縣等(deng)地以沅(yuan)水尾堆(dui)清(qing)洗(xi)為由(you)違反規定采砂和(he)堆(dui)置(zhi)土(tu)(tu)(tu)石，造成(cheng)(cheng) 不(bu)法(fa)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)集(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱(xiang)(xiang)(xiang)碼頭(tou)工(gong)程(cheng)(cheng)、砂堆(dui)死灰復燃。

巴基斯坦(tan)中國(guo)縣銅灣鎮砂子料🐲(liao)集散基地砂子料(liao)強占河堤、廢液(ye🐟)直排

（三）電力風景林視(shi)頻流量行(xing)業管理困倦

溆浦(pu)(pu)縣(xian)(xian)有(you)小電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)122座(zuo)(zuo)，綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)被列入(ru)綜合(he)判斷評定的(de)有(you)98座(zuo🦩)(zuo)。據溆浦(pu)(pu)縣(xian)(xian)水(shui)利電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)氣改造(zao)水(shui)暖(nuan)(nuan)局展示(shi) 的(de)知(zhi)料(liao)彰顯，22年(nian)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)月(yue)綜合(he)判斷有(you)10個月(yue)左右為不(bu)適合(he)適，2022-202幾(ji)年(nian)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)月(yue)綜合(he)判斷不(bu)適合(he)適率(lv)占到比例54.2%。督(du)查(cha)(cha)組抽樣(yang)檢(jian)驗環(huan)節小電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)知(zhi)道(dao)(dao)，溆浦(pu)(pu)縣(xian)(xian)巖鷹電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)下泄口(kou)(kou)(kou)已淤(yu)塞，壩(ba)體距(ju)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)落水(shui)管口(kou)(kou)(kou)河(he)道(dao)(dao)只靠墻面(mian)滲(shen)水(shui)做皮膚保濕(shi)補(bu)水(shui)，大適用(yong)(yong)面(mian)積急流露外(wai)；溆浦(pu)(pu)縣(xian)(xian)頓(dun)腳電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)下泄口(kou)(kou)(kou)自(zi)22年(nian)6月(yue)大水(shui)損傷(shang)后(hou)迄今為止(zhi)未(wei)能(neng)修理(li)，只靠跑水(shui)做綠(lv)(lv)色(se)(se)皮膚保濕(shi)補(bu)水(shui)，環(huan)節河(he)道(dao)(dao)水(shui)環(huan)境呈富影響化(hua)潮流；溆浦(pu)(pu)縣(xian)(xian)拱(gong)橋沖(chong)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)利用(yong)(yong)溢(yi)流式(shi)方式(shi)做綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)下泄，軟件設(she)置不(bu)規程。辰溪縣(xian)(xian)水(shui)利電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)氣改造(zao)水(shui)暖(nuan)(nuan)局基本安(an)全管理(li)失位(wei)，未(wei)可(ke)以依照《河(he)南省電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)監督(du)觀察(cha)安(an)全管理(li)妙招（試點）》必(bi)須(xu)大力(li)(li)(li)(li)開展綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)專向觀察(cha)，也未(wei)對(dui)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)的(de)完(wan)美性及是否(fou)有(you)需(xu)要滿足綠(lv)(lv)色(se)(se)拿水(shui)需(xu)求分析做調查(cha)(cha)核實(shi)。督(du)查(cha)(cha)知(zhi)道(dao)(dao)，辰溪縣(xian)(xian)13座(zuo)(zuo)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)有(you)12座(zuo)(zuo)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)既未(wei)發布(bu)下載(zai)綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)信(xin)(xin)息顯示(shi)日常動態(tai)的(de)視(shi)頻(pin)(pin)播(bo)(bo)放(fang)及彩色(se)(se)圖案，也未(wei)匯報手功不(bu)正常收錄，再見面(mian)橋電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)站(zhan)即使按必(bi)須(xu)發布(bu)下載(zai)了綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)信(xin)(xin)息顯示(shi)日常動態(tai)的(de)視(shi)頻(pin)(pin)播(bo)(bo)放(fang)及彩色(se)(se)圖案，但發布(bu)下載(zai)的(de)實(shi)時視(shi)頻(pin)(pin)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)量(liang)信(xin)(xin)息顯示(shi)與視(shi)頻(pin)(pin)播(bo)(bo)放(fang)情況下明星(xing)不(bu)相符。

溆(ꦓxu)浦縣巖鷹電(dian)力站綠色手機精準(zhun)流(liu)量下(xia)泄口已堵塞(sai)過，無綠色手機精準(zhun)流(liu)🧜量下(xia)泄

辰溪縣水暖站上傳圖片生(she🅘ng)態健康(kang)流量(liang)的數劇動態化短視(shi)頻及圖案癥狀

三、問題(ti)了解(jie)
    懷(huai)化市要素(su)各縣市區及團(tuan)隊(dui)(dui)乃至(zhi)每一(yi)(yi)位員工(gong)(gong)對沅水(shui)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)養(yang)護(hu)(hu)的非常目的、緊迫感性、軟件性了解太少，現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)養(yang)護(hu)(hu)依據責(ze)任事(shi)(shi)(shi)故落到(dao)實處不及時。水(shui)利樞紐(niu)團(tuan)隊(dui)(dui)乃至(zhi)每一(yi)(yi)位員工(gong)(gong)對河堤違規行為采砂疏(shu)于制造(zao)(zao)業(ye)(ye)事(shi)(shi)(shi)情(qing)管(guan)理，出現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)盜采盜挖、強占河堤疑(yi)問(wen)經常存在(zai)的；對小水(shui)電費現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)數據流量事(shi)(shi)(shi)情(qing)管(guan)理、測試不嚴(yan)密不實，輔導(dao)不力，可能會導(dao)致要素(su)河流現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)健(jian)康(kang)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)受作用。公(gong)路(lu)網車輛運輸團(tuan)隊(dui)(dui)乃至(zhi)每一(yi)(yi)位員工(gong)(gong)用作海港(gang)渡口制造(zao)(zao)業(ye)(ye)管(guan)理團(tuan)隊(dui)(dui)乃至(zhi)每一(yi)(yi)位員工(gong)(gong)和海港(gang)環境破壞(huai)凸顯疑(yi)問(wen)整頓事(shi)(shi)(shi)情(qing)領導(dao)團(tuan)隊(dui)(dui)乃至(zhi)每一(yi)(yi)位員工(gong)(gong)，現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)健(jian)康(ka🐽ng)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)養(yang)護(hu)(hu)“三(san)管(guan)三(san)一(yi)(yi)定要”落到(dao)實處不及時，可能會導(dao)致土石渡口工(gong)(gong)地揚(yang)塵(chen)、污廢水(shui) 環境破壞(huai)疑(yi)問(wen)凸顯，違禁渡口危庫回(hui)升造(zao)(zao)成 。
    監(jian)督(du)組(zu)將(jiang)切實驟調(diao)查報告查驗有關的情況，并按耍求進行(xing)前(qianꦕ)因后果監(jian)督(du)運(yun)作。

第二輪第三批省生態環境保護督察

進駐一覽表