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政府工作報告

—2011年12月(yueܫ)25日(ri)在沅陵縣(xian)第(di)十五屆(jie)人民(min)代表大(da)會第(di)五次會議上

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

一年來，我們努力克服自然災害、通脹壓力、貨幣政策緊縮、能源供應緊張等不利因素影響，堅持“生態立縣、工業強縣、開放活縣、旅游富縣”的總體思路，加快推進工業集群化、農業現代化、旅游產業化和城鄉一體化進程，經濟社會保持平穩較快發展，圓滿完成了縣人大十五屆四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”良好開局。

全年預計完成生產總值129.27億元、增長13.7 %，提前一年實現“新三年”奮斗目標；完成財政總收入9.56億元、增長21.5 %，三年翻一番，其中一般預算收入4.7億元、增長26%，兩個總量仍雄居全市榜首；規模工業增加值83.67億元、增長16 %，總量占全市的比重仍保持在近1/4；全社會固定資產投資41億元、增長44.88 %，連續三年保持40%以上高速增長，均居全市第一；社會消費品零售總額26.9億元、增長18%；城鎮居民人均可支配收入13220 元、增長13.5 %，農民人均純收入3525 元、增長34.2 %，步入了良性增長軌道。

整年來，公司切實轉原則、調組成部分，產業的發展更新升級趨勢加速。大(da)(da)力發展戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，軟(ruan)質(zhi)鐵(tie)氧磁體建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投產(chan)(chan)，槽(cao)式(shi)(shi)太陽能熱發電設備制造項目順利推進(jin)，成(cheng)(cheng)功(gong)引進(jin)鴻海(hai)光電產(chan)(chan)業(ye)(ye)園及研(yan)發中心、湘電集團明溪(xi)(xi)口風能發電項目。大(da)(da)力提(ti)升(sheng)傳(chuan)統工(gong)業(ye)(ye)，祥青木業(ye)(ye)1.5萬立方米(mi)建(jian)(jian)筑(zhu)模板、中天塑(su)膠1.5萬噸(dun)(dun)(dun)(dun)塑(su)料管材、桐樹面礦(kuang)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)線改(gai)造、飛天昌5000噸(dun)(dun)(dun)(dun)魚類加(jia)工(gong)等項目建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投產(chan)(chan)，怡溪(xi)(xi)流(liu)(liu)域小(xiao)水電開(kai)發首臺機組(zu)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)發電，菩恩(en)礦(kuang)業(ye)(ye)1000噸(dun)(dun)(dun)(dun)五氧化二釩開(kai)始試生(sheng)產(chan)(chan)，森(sen)達(da)化工(gong)6萬噸(dun)(dun)(dun)(dun)磷酸一銨(an)配(pei)套(tao)12萬噸(dun)(dun)(dun)(dun)硫酸、五強溪(xi)(xi)生(sheng)態(tai)漁業(ye)(ye)、湘豐(feng)新(xin)干發等項目加(jia)快推進(jin)。大(da)(da)力發展現代農業(ye)(ye)，建(jian)(jian)設工(gong)業(ye)(ye)原料林4.37萬畝(mu)，新(xin)造低改(gai)茶葉1.14萬畝(mu)、油茶1.9萬畝(mu)，攔網養(yang)魚2066公頃、網箱養(yang)魚穩定在3.2萬口，新(xin)建(jian)(jian)標準化生(sheng)豬養(yang)殖區1個、肉牛(niu)養(yang)殖示范(fan)區1個，年生(sheng)豬出(chu)欄500頭以上的養(yang)殖大(da)(da)戶達(da)到54戶；農產(chan)(cไhan)品加(jia)工(gong)龍頭企業(ye)(ye)發展到12家(jia)，農民專業(ye)(ye)合作組(zu)織(zhi)發展到77家(jia)；榮獲“全國十大(da)(da)生(sheng)態(tai)產(chan)(chan)茶縣”，湘西(xi)牧(mu)業(ye)(ye)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)全國首個湘西(xi)黑豬資源(yuan)場。大(da)(da)力發展新(xin)興旅(lv)游業(ye)(ye)，二酉山景區停車場、酉水景觀橋全面竣工(gong)，大(da)(da)別溪(xi)(xi)漂流(liu)(liu)正式(shi)(shi)開(kai)漂，借母溪游道建設進展順利，成功引進投資3億元的南岸新城開發項目，沅陵鎮被評為湖南省特色旅游名鎮、官莊鎮老街村被評為湖南省特色旅游名村，全年接待游客180.5萬人次，實現旅游收入 8.8億元，分別增長10%、27%。

一個月來，企業下功夫上建設項目、強基礎框架，城鄉建設精神面貌不間斷變化。全年實施(shi)建設項目(mu)128個，一批重點項目(mu)相繼開工建設或建成投產。“兩(liang)新”產(chan)業園完成投資8000萬元，進一步完善了(le)園區(qu)道(dao)(dao)路、污水排放、供(gong)氣(qi)管道(dao)(dao)等基礎設施，開發(fa)儲備土地(di)600多(duo)畝。縣城(cheng)(cheng)“十大(da)重點工程(cheng)”、“十大(da)房地(di)產(chan)項(xiang)目”、社區(qu)“雙百工程(cheng)”順利推進，縣城(cheng)(cheng)生(sheng)活垃圾無(wu)害化處理場投入試(shi)運行，縣城(cheng)(cheng)管道(dao)(dao)燃氣(qi)、城(cheng)(cheng)南(nan)汽車(che)站(zhan)、龍舟廣(guang)場三期、城(cheng)(cheng)北濱江大(da)道(dao🐈)(dao)東延等項(xiang)目加快推進，城(cheng)(cheng)市品位(wei)進一步提升，成功創建全國文明縣城、省級歷史文化名城。官莊、五強溪、七甲坪、筲箕灣、涼水井、二酉、大合坪等小城鎮特色彰顯，輻射能力進一步增強。火場邊界公路、洪千公路全面拉通，烏宿酉水大橋建成通車，蒙福大橋、三壩灘橋、用坪橋工程接近尾聲，建設通暢公路268公里、農村客運站2個、招呼站10個。實施病險水庫除險加固20座、水利冬修15處、山塘清淤189處、中小河流治理3處、節水灌溉工程1處和劉家溪小水電代燃料、山洪災害防治非工程措施項目，啟動官莊和楠木鋪“小農水”、筲箕灣國家農業綜合開發項目。官莊、太常兩個新農村示范片建設穩步推進。全年爭取農網改造計劃185個村、升級改造28個村，完成楠木鋪變電站建設和27個村農網改造，啟動二酉變電站建設和113個村農網改造工程。實施農村安全飲水工程14處，解決2.3萬人安全飲水問題。

一年時間來，我們公司重點圍繞抓改革創新、促對外開放，的發展話力不停開展。繼續(xu)深化體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)。縣政府機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)順利完(wan)成(cheng)，鄉鎮機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)、文(wen)化體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)穩步推進(🌳jin)。農(nong)村綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)引向(xiang)深入，完(wan)成(cheng)耕(geng)地流轉10.2 萬畝(mu)、林地流轉35 萬畝(mu)、ꦫ水面流轉29.8萬畝(mu)。“省直管縣”財政體(ti)(ti)(ti)制運行良(liang)好(hao)，國庫(ku)集中支付改(gai)(gai)革(ge)全面啟動。多方面推動信息技術創新發展和廠家戰略性。開展科(ke)技項目(mu)15個，榮獲(huo)“國(guo)家(jia)科(ke)技進步縣”稱👍(cheng)號，辰州(zhou)礦(kuang)業建成全(quan)市(shi)第一個院士(shi)專家(jia)工作站；“碣灘茶”獲國家初二地理標志的意思保護措施產品設備，碣(jie)灘(tan)有機(ji)茶、金(jin)石鋅錠通過省名牌產(chan)品評審，申(shen)報(bao)省級著(zhu)名商標4 個、科技成(cheng)果1項，辰州礦業榮獲首屆市長質(zওhi)量獎。切實加(jia)強(🐽qiang)對外合(he)作(zuo)。縣政府與(yu)懷化職業技術(shu)學院(yuan)建(jian)立戰略合(he)作(zuo)關(guan)系(xi)，金(jin)石公司與廣州實驗室設計公司-睿成建筑大學、永興企業與河南社會、碣灘茶業與山東農大實現目標全方向無縫對接。十分搞好招商加盟引資。整年簽約(yue)引進投資(zi)5000萬元以上的重點(dian)項目8個、合同資金29.35億元，實際利用縣外資金12億元、增長10%，中國黃金集團礦產資源勘探開發與合作、中低品位磷礦及鉛鋅硫鐵礦綜合開發等一批投資規模大、科技含量高的重大項目落戶沅陵，并實現了“央企”引進的新突破。

整年來，讓我們重點民生生、促合諧，國民的生活一個勁改善。積極促進(jin)社會(hui)就業(ye)(ye)(ye)。完成創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓、就業(ye)(ye)(ye)技(ꦚji)能培(pei)訓、農(nong)(nong)民(min)工陽光(guang)培(pei)訓、移(yi)民(min)實(shi)用技(ji)術培(pei)訓8182人(ren)(ren)，新(xin)增城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)(ye)(ye)4299人(ren)(ren)、農(nong)(nong)村勞動力(li)轉移(yi)就業(ye)(ye)(ye)8031人(ren)(ren)。著力(li)完善(sha🔴n)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障體系(xi)。啟(qi)動新(xin)型農(nong)(nong)村養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)和城(cheng)鎮(zhen)居民(min)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)試點，新(xin)增各類參保(bao)(bao)(bao)31萬(wan)(wan)人(ren)(ren)；新(xin)建農(nong)(nong)村敬老(lao)院1所，城(cheng)鄉(xiang)低保(bao)(bao)(bao)、五保(bao)(bao)(bao)供養(yang)(yang)、醫療救助等社會(hui)救助水平進(jin)一步提(ti)高；財政供養(yang)(yang)人(ren)(ren)員住房(fang)公積金配套(tao)比例提(ti)高到6%;發放臨時價(jia)格補(bu)貼(tie)90萬(wan)(wan)元。大力(li)實(shi)施(shi)安居工程。新(xin)建廉租房(fang)168套(tao)、經(jing)濟適用房(fang)72套(tao)，實(shi)施(shi)農(nong)(nong)村危房(fang)改造1503戶、國有林(lin)場棚戶區改造114套(tao)，啟(qi)動辰州礦業(ye)(ye)(ye)棚戶區改造工程。大力(li)實(shi)施(shi)扶貧和移(yi)民(min)開(kai)發。沅陵(ling)正式納(na)入武陵山遍區區域劃分的發展與脫貧的行動重點縣，9800人穩定脫貧；完成移民外遷110戶、生態移民164人。大力發展社會事業。建設農村低齡寄宿制學校7所、合格學校5所、特殊學校1所、公辦幼兒園6所，實施校安工程26所，城南一中新校區開工建設，新招錄教師118名。縣人民醫院門診大樓、縣中醫院住院大樓建成使用，南方醫院綜合改造基本完成，縣精神病醫院開工建設，建設鄉鎮衛生院2所，全面啟動基本藥物制度和藥品零差率銷售工作，新農合參合率提高到93.9%。新建和改擴建鄉鎮文化站10所、農家書屋230個，《問道》等一批優秀文藝作品走上國際國內舞臺。實施廣播電視“村村通”455個自然村、直播衛星工程1000戶。成功舉辦湖南省首屆青少年舉重錦標賽，榮獲“全省全民健身先進縣”。農業機械化綜合水平達到28.7%。人口自然增長率控制在5.5‰以內。完成第八次村委會換屆工作。加強生態建設和節能減排。萬元GDP綜合能耗下降6%，COD削減2.68%，新建沼氣池1120口。審計、統計、檔案、保密、氣象、人防、史志、老齡、殘疾人、金融保險、人事編制、民族宗教、婦女兒童、外事僑務等各項工作都有新發展。

2年來，大家堅持問題導向強法治建設、提機關效能，行政性技能比較明顯提高。仔細審理中國人民大學試述常委會的表決決定了，及時主動進行中國人民大學的法津遠程監控、本職工作遠程監控和市政協的君主制遠程監控。真正帶動行政單位性能建造和政務業務平臺面向社會，深入細致搞好“創先爭優”和“四業務”行動，行政單位處事專業能力和業務水平面進一點提生。及時全面推廣專業詢問、問題監測、聽證和鎮鎮政府法津外聯專員規章獎懲制度、經濟專業能力外聯專員規章獎懲制度，鎮鎮政府決策程序更科學研究、君主制。仔細貫徹落實黨風清正廉潔建造的目標責任書，拒腐防變專業能力進一點增強。及時推廣依規依法治縣，獲得“全省普法依照法律規定整冶運行楷模縣”稱號。高度重視安全生產，公共安全保障水平進一步提高。積極穩妥處理信訪突出問題，解決了一批信訪難題和信訪積案。加強社會治安防控體系建設，積極推進治安防控“大走訪”活動和農村“治安服務點”、“沅陵警事微博”平臺建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，群眾安全感明顯提升，社會大局保持穩定。

各位代表！盡管今年我們遇到了自然災害、國家政策調整帶來的種種困難，但仍然取得了較好的成績，實屬不易。這是上級黨委、政府和縣委把握全局、正確領導的結果，是全縣上下團結奮斗、共同努力的結果，是社會各界關心支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣人民政府，向一年來盡心盡力、辛勤工作在各行各業、各條戰線的同志們和社會各界人士，向所有關心沅陵事業、支持沅陵發展、維護沅陵形象的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到,當前全縣經濟社會發展中還存在一些亟待解決的困難和問題：經濟總量不大、結構不優，特別是新興產業剛剛起步，現代農業規模不大、品牌不強，現代服務業還不發達，轉方式調結構任重道遠；民間投資不活躍，消費后勁不足，經濟增長內生動力不強；交通、電力、水利等基礎設施仍然薄弱，發展基礎還不牢固；城鄉發展不協調，城鎮化水平較低，農民持續增收難度較大；財政收支矛盾依然突出，支出壓力較大；社會事業發展相對滯后，社會保障水平不高,改善民生任務艱巨；社會轉型中各類矛盾凸顯，維穩壓力依然較大；少數部門和工作人員服務意識不強、作風不實、效率不高，發展環境需要進一步優化。我們將高度重視這些困難和問題，不斷破解難題，努力把今后的工作做得更好。

二、2012年主要任務

明(ming)年(nian)是實(shi)(shi)施(shi)“十二(er)五(wu)”規劃承上(shang)啟下(xia)的(de)重要一(yi)(yi)年(nian)。新(xin)的(de)一(yi)(yi)年(nian)里，我們(men)雖然會面臨很大的(de)壓力,但發(fa)(fa)展形勢更(geng)(geng)為(wei)(wei)有利(li)、發(fa)(fa)展機遇(yu)更(geng)(ge🐻ng)加難得。國家加速推(tui)進(jin)經濟結構(gou)調整(zheng)，密(mi)集出臺了一(yi)(yi)系列戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)發(fa)(ಌfa)展規劃，為(wei)(wei)我們(men)加快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)展方式、促進(jin)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)創造(zao)了良好的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)條件(jian)。國家把“穩增長”作為(wei)(wei)明(ming)年(nian)政(zheng)(zheng)策(ce)主線之一(yi)(yi)，繼續實(shi)(shi)施(shi)積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)，加大對民(min)生工程和(he)公(gong)共服務領域投入,為(wei)(wei)我們(men)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、改善民(min)生提供了良好的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)機遇(yu)。一個國家即日起啟動時武陵山整體領域的發展與扶貧扶貧政策扶貧政策示范點，三批關鍵業務、關鍵投入資金將向這類領域偏移；省第九次黨代會提供 “3個區域中心城市”戰術夢想，進一歩快速增長湖南中南部開放，極為有利的于你們盡量更加的政策措施蘋果支持。近來來，沅陵經濟性提升授予差異性取得成效，服務業聚集區相應差異性增強學習，經濟性提升條件特別提高，為你們跨過經濟性提升打下來了堅如磐石根本。19年，縣委第10一回黨代會入憲了“的前景10多年經濟性流通量在大湖南懷化各地生活于技術型影響力”的追求個人目標，為你們跨過經濟性提升出示了不竭沖力。只要我們堅定信心，科學謀劃，搶抓機遇，乘勢而上，就一定能夠引領沅陵站在新的歷史起點上，向著更加輝煌的目標奮勇前進。

2022年工作的的綜合性追求是：以數學進步觀為引導，詳細認真執行國家條件運轉大會精神是什么，堅持“自然生態區域場景立縣、化工強縣、對外開放活縣、度假游富縣”的區域場景承載力思緒，鼓起數學進步、跨躍超越一個，鼓起第三產業發展發展、條件轉型升級，快速推進項目施工化工集群技術化、農林現化化、度假游第三產業發展化和城鄉活動一起化，更多重視做實框架、提升區域場景，更多重視的創新處理、激起凝集力，更多重視提升優惠、推動合諧溫馨，精準發力“構建文化知識水平度假游條件強縣、施工自然生態區域場景適宜居住山色名城”，精力在施工條件有活力、活動殷實、區域場景迷人、文化知識水平興盛、社會的合諧溫馨新沅陵的崢嶸歲月上踏出堅如磐石的步伐。

重點估計目的是：實現生產總值146.1億元、增長13%；財政總收入11.33億元、增長18.5%，其中一般預算收入5.51億元、增長17%；全社會固定資產投資53億元、增長30%；社會消費品零售總額31.74億元、增長18%；城鎮居民人均可支配收入14674元、增長11%；農民人均純收入3983元、增長13%；人口自然增長率控制在6‰以內；完成市里下達的節能減排任務。

實現上述目標,必須重點把握好以下幾個原則：

一要一定要始終堅持修整組成與轉型玩法相統一化。進一步調整優化產業結構和投資結構、消費結構，推動發展方式由粗放型向集約型轉變，提高經濟發展質量和效益。

第二是務必堅持不懈集鎮建設規劃與農民發展方向相相協調。統籌城鄉建設，著力壯大工業、帶動農業，做大城鎮、帶動鄉村，創新機制、增強活力，促進城鎮基礎設施、公共服務和現代文明向農村延伸，加快城鄉一體化發展。
　　三是一定持續夯實基本基本與促進模樣匹配套。加快基礎設施建設，改善生產生活條件，更加重視保護和改善生態環境，努力增強發展后勁。

四是有必要堅定不移世界投建與有保障民生問題相綜合。堅持以人為本，把改善民生與發展社會事業、增加居民收入、落實惠民政策、辦好實事工程結合起來，不斷滿足人民群眾的物質文化需求。

五是可以努力改革的實質發展壯大與保障相對穩定相基本原則。正確處理改革發展穩定關系，一手抓改革發展，一手抓社會穩定，在保持社會和諧穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會和諧穩定。

三、全力推動經濟社會又好又快發展

始終堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，努力把全縣經濟社會發展提升到一個新的水平。

（一）突出經濟轉型，增強發展實力

堅持以“四個加快”為著力點，更大力度地“轉方式、調結構”，推動經濟轉型升級，不斷壯大經濟實力。

加速深入推進新式的現代工業化的化。堅(jian)持“建園區、上項目、擴總量(liang)、優結構”的思(si)路，大辦工(gong)(gong)業(ye)(ye)，力爭新(xin)增(zeng)規(gui)🐓模(mo)企(qi)業(ye)(ye)5家(jia)以上、規(gui)模(mo)🎃工(gong)(gong)業(ye)(ye)產值超過200億元。大力培育戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)。重點抓(zhua)好槽式太陽穴能熱發電站主設備生產制造、鴻海光電技術產業化園及研發項目管理重心、湘電集團明溪口風力發電站發電站該項目項目建設，引導軟質鐵氧磁(ci)體提(ti)高生產量、展開中游食品，提(ti)升產業層次。強烈升級傳統型工業化。展開討論水電安裝、礦產資源品和農業和林業車輛工作三個行業，用力發展進步高效益工作業，更加緊抓我國的黃金局集團公司簡介礦產物資物資探勘制作與的合作、中低品(pin)位磷礦和硫鐵鉛(qian)鋅礦產(chan)資源綜合利用、森達化工6萬噸(dun)(dun)磷酸一銨配套12萬噸(dun)(dun)硫酸、怡溪流域水電梯級開發、五(wu)🀅強溪生態漁業(ye)(ye)、飛(fei)天昌1萬噸(dun)(dun)水產(chan)品(pin)加工、五(wu)溪風干牛肉系列產(chan)品(pin)生產(chan)、“朝暮(mu)思”生態食品(pin)加工區(qu)、辰州碣灘茶產(chan)業(ye)(ye)園、湘(xiang)豐新干發等項目建設，進(jin)一步做大產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模。積極引(yin)導企(qiꦰ)業(ye)(ye)技改擴能，推行傳統化產品的和生產制造玩法升級、換代，切(qie)實抓好中天塑膠年產(chan)(chan)3萬噸木塑復合材(cai)🤡料生(sheng)產(cℱhan)(chan)線(xian)、祥青木業年產(chan)(chan)1.5萬立方米高檔復膜板(ban)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)改造、辰州礦山機械自動化設備化變革及鎢深制作和乙二醇銻新車輛開拓等樓盤建設規劃，增加產業鏈浮動值和市場競爭力。真正加(jia)快(kuai)園(yuan)區(qu)建設(she)。建立健全資(zi)本市場融資(zi)、銀行貸款(kuan)、財(cai)政投入相結(jie)合(he)的多元(yuan)(yuan)化投入機制，進一步加(jia)快(kuai)產業園(yuan)基礎(chu)設♍(she)施(shi)建設(she)和(he)土地開發，增強園(yuan)區(qu)集聚功能。加(jia)強與中(zhong)科院、甘(gan)肅自然能源研究所(suo)、華北電(dian)力(li)大學等(deng)科研機構(gou)合(he)作，力(li)爭在(zai)引進新能源新材料產業項(xiang)目上實現新突(tu)破。積極申報省(sheng)級(ji)工(gong)業集中(zhong)區(qu)。力(li)爭全年(nian)完成園(yuan)區(qu)投入4億(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)上，入園企業6家以上(shang)。

減緩助推畜牧業很多化。遵循“營業面積化、生孩子標準單位化、產銷量分離式化、農耕機械性化”的思路，大(da)(da)力(li)發(fa)展農(nong)業農(nong)村經(jing)濟(ji)。認真(zhen)落實中(zhong)央強農(nong)惠農(nong)政策(ce)，穩定糧食生產，確保糧食播種面🦄積達到(dao)72萬畝。繼續實行“以獎代補(bu)”，在大(da)(da)力(li)發(fa)展農(nong)村“九大(da)(da)產業”的基礎(chu)上(shang)，重(zhong)點發(fa)展“四大(da)(da)特色產業”，完成茶葉新造低改1.2萬畝、油茶新造低改1.15萬畝、工業原料林建設4萬畝，網箱養魚穩定在3.5萬口，積極發展大庫養殖，提高養殖效益。大力發展農(nong)產品精深加工業(ye)(ye)(ye🦂)，重點扶持碣灘茶(cha)業(yꦬe)(ye)(ye)、湘豐新(xin)干發、五強溪生(sheng)態漁(yu)業(ye)(ye)(ye)、飛天昌(chang)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)、江(jiang)蘇(su)外婆家、湘西牧業(ye)(ye)(ye)等龍頭企業(ye)(ye)(ye)做大做強,增強龍頭帶動能力。積極行動打造農村專業合作組織，提高產業經營組織化程度。開展紅色和可揮發農商品實名認證工做，成立農商品的質量的安全查測組織體制，搞好普洱茶信息技術專業教師試點園、果蔬園區信息技術專業教師試點園的建造，實施現代農業工作條件化。樂觀孵化農業機械大戶型，搞好農業機械革新專業教師試點工業，增進勞功工作率和建造用地生產率。再落實農村房子一起化工作組織體制的建造，武器鍛造農村信息服務，促使小分娩與大市場合理有效交接。加快農田水利設施建設，抓好24座病險水庫除險加固、筲箕灣和荔溪片區“小農水”、劉家溪小水電安裝代助燃劑、筲箕灣國家農業綜合開發、中小河流治理等項目建設，切實增強自然災害防御能力和農業綜合生產能力。

加速持續推進持續推進度假游高新全產業鏈。按照“千古謎都、生態王國、休閑沅陵”的目標定位，大力實施“旅游興縣”戰略，力爭全年接待游客突破200萬人次、旅游收入突破10億元。加快景區景點建設。抓好《沅陵縣旅游總體規劃》修編及辰州文化城、二酉山國家文化主體公園規劃編制工作，推進河漲洲、鳳凰山、南岸新城、借母溪核心景區及西線板塊等景區建設，力爭五強溪黃金風情古鎮項目盡快簽約落地，引導二酉山、鳳灘電廠爭創4A級景區，龍興講寺、大別溪漂流爭創3A級景區，沅陵一中校外勞動教育基地、沅陵碣灘有機茶廠、沅陵特種養殖場聯合創建省級農業旅游示范基地，打造沅陵旅游品牌。完善旅游服務體系。著力打造縣城臨江夜景，加快完善景區游道、旅游公共信息符號建設和高速公路旅游指示牌，支持蘭波華天爭創四星級飯店、沅陵賓館實施五星級改造，積極開發茶葉、水產品、“沅陵曬蘭”、沅陵刺繡、沅陵剪紙等特色旅游商品，提升沅陵旅游服務水平。加大宣傳促銷力度。著力優化內外聯手、部門聯合、上下聯動的宣傳促銷機制，大力宣傳推介沅陵旅游資源、旅游產品和精品旅游線路，抓好茶文化旅游節和二酉書香節兩大主題活動，進一步擴大影響，提升人氣。同時，大力發展商貿物流業，加快湘西商貿物流園建設，力爭更多商業知名品牌入駐沅陵，努力提升發展層次;繼續實施“萬村千鄉”市場工程，大力開展“家電下鄉”、“汽摩下鄉”活動；重點發展商務服務、產品市場服務、創意設計等生產性服務業，鼓勵發展休閑娛樂、體育健身、社區服務等生活性服務業，促進服務業轉型升級。

縮短促進城鎮二合一化。致力(li)于城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統籌(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，加快推(tui)進(jin)“三個(ge)一(yi)體化”進(jin)程(cheng)，促進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)在協調互動中實現共(gong)同(tong)繁榮。推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃一(yi)體化。抓(zhua)(zhua)(zhua)好縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總(zong)體規(gui)(gui)劃報批(pi)和(he)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)5個(ge)小區(qu)(qu)、5個(ge)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)集鎮(zhen)(zhen)、23個(ge)新(xin)(xin)農村(cun)(cun)示范(fan)村(cun)(cun)規(gui)(gui)劃編制工(gong)(gong)作，真正用規(gui)(gui)劃引領發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、保(bao)障(zhang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、促進(jin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)一(yi)體化。縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)按照“提(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)、拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)、開(kai)發(fa)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西(xi)(xi)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)(gong)業(ye)新(xin)(xin)區(qu)(qu)”的(de)思路，重點(dian)實施(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)燃氣設(she)(she)(she)(she)施(shi)及(ji)生(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)收集管(guan)(guan)網、龍興大道、沅陵風情古鎮(zhen)(zhen)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)、工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)二期(qi)(qi)(qi)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)一(yi)中新(xin)(xin)校區(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)濱江(jiang)大道西(xi)(xi)延、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)東西(xi)(xi)環(huan)線、殯儀館、古城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)路、廉租住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等(deng)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)“十大工(gong)(gong)程(cheng)”和(he)御鑫城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、金山(shan)明珠(zhu)二期(qi)(qi)(qi)、御江(jiang)苑商(shang)住(zhu)(zhu)小區(qu)(qu)、水(shui)田(tian)溶山(shan)水(shui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、紫云名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、鳳凰景城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、街心花園(yuan)周邊(bian)、西(xi)(xi)環(huan)路周邊(bian)、武陵山(shan)木(mu)業(ye)片區(qu)(qu)、官莊辰州(zhou)經典城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)二期(qi)(qi)(qi)“十大”示范(fan)性(xing)房(fang)(fang)地產(chan)工(go💟ng)(gong)程(cheng)，繼續實施(shi)社區(qu)(qu)“雙百”工(gong)(gong)程(cheng)，抓(zhua)(zhua)(zhua)好城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)北(bei)防洪堤、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)汽(qi)車(che)站(zhan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)變電站(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，不斷提(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)品位和(he)綜合(he)承(cheng)載能力(li)。鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)重點(dian)創新(xin)(xin)投融資體制，突出(chu)抓(zhua)(zhua)(zhua)好七(qi)甲(jia)坪、二酉(you)等(deng)集鎮(zhen)(zhen)開(kai)發(fa)；積(ji)極搶(qiang)抓(zhua)(zhua)(zhua)319國(guo)道沅陵段集鎮(zhen)(zhen)路面(mian)改(ga🦩i)造機(ji)遇，加快楠木(mu)鋪(pu)、馬底驛(yi)、麻溪鋪(pu)等(deng)集鎮(zhen)(zhen)開(kai)發(fa)，不斷完善(shan)功能、打造亮點(dian)、提(ti)升形象(xiang)。新(xin)(xin)農村(cun)(cun)重點(dian)抓(zhua)(zhua)(zhua)好水(shui)、電、路等(deng)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，繼續推(tui)進(jin)農村(cun)(cun)通暢公路、通達(da)公路和(he)農村(cun)(cun)客運站(zhan)場(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)；加快農網改(gai)造步伐，力(li)爭明年6月底以前按照省市(shi)統一(yi)安排全(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)(cheng)2011年農網改(gai)造計(ji)劃，并抓(zhua)(zhua)(zhua)好明年農網改(gai)造計(ji)劃爭取和(he)實施(shi)工(gong)(gong)作，完成(cheng)(cheng)二酉(you)變電站(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)；實施(shi)4 萬人農村(cun)(cun)安全(quan)(quan)飲水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)；穩步推(tui)進(jin)官莊、太常新(xin)(xin)農村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃地區(qu)(qu)演示片建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃。穩步推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民方(fang)法(fa)分立式化。積(ji)極創建(jian)(jian)全(quan)(quan)國(guo)歷史文(wen)化名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、省級(ji)園(yuan)林城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)；進(jin)一(yi)步健全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理機(ji)制，切實規(gui)(gui)范(fan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)和(he)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)集鎮(zhen)(zhen)交(jiao)通、市(shi)場(chang)、衛生(sheng)(sheng)、路燈、綠(lv)化、廣(guang)告、建(jian)(jian)房(fang)(fang)管(guan)(guan)理，依(yi)法(fa)打擊“兩(liang)違”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)行為；全面實施中國鄉村氛圍整冶過程中，發展中國鄉村改水、改廁、改圈和沼氣的出現池建沒，下功夫改變城鄉一體化氛圍。

（二）比較突出創新開園，新增發展趨勢勃勃生機

堅持把改革開放作為科學發展的強大動力，強力推進招商引資，深化重點領域體制改革，引領企業科技創新，全力激活經濟社會發展活力。

全方位提升開放和招商銀行引資。仍在加快推進“商業引資年”活動形式。遵循“招大、引強、選優”的思路，緊盯長三角、珠三角、京津經濟區和長株潭等重點區域，突出上門招商、代理招商、以商招商、節會招商、駐點招商，加強與央企、大型民企和知名科研院校的對接，組織籌辦1－2次主題招商活動，著力引進一批新能源、新材料、高科技的戰略項目。加強對簽約項目的跟蹤服務，切實提高合同履約率、資金到位率和項目成功率。力爭全年簽約引進投資5000萬元以上的重點項目10個、戰略投資企業3－5家；全年實際利用縣外境內資金14億元以上、外資800萬美元以上。加強與發達地區、武陵山區和周邊地區的經濟文化交流與合作，實現互利共贏、共同發展。

雙固有序推進改制和特色化科技特色化。繼續深化(hua)(hua)(hua)鄉鎮(zhen)(zhen)機構改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、行(xing)政審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)事業(ye)(ye)單(dan)位分類改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(g💛e)(ge)。抓好(hao)文化(hua)(hua)(hua)用品廠(chang)等企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，妥善解決改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)遺留問題。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)投融(rong)資(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，通過縣經投公(gong)(gong)司(si)注資(zi)(zi)懷化(hua)(hua)(hua)國(guo)鼎公(gong)(gong)司(si)和鼓勵民營企(qi)業(ye)(ye)成立投資(zi)(zi)擔保公(gong)(gong)司(si)、村(cun)鎮(zhen)(zhen)銀行(xing)等辦法(fa)，搭建(jian)中小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)服務平臺。繼續推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)醫藥(yao)衛生(sheng)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，抓好(hao)公(gong)(gong)立醫院改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點。繼續深化(hua)(hua)(hua)農村(cun)綜合(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)土地、林地、水面等資(zi)(zi)源(yuan)合(he)理流轉(zhuan)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)規模經營。創新(xin)(xin)農村(cun)公(gong)(gong)路養(yang)護管(guan)理機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)“建(jian)管(guan)養(yang)運”一體化(hua)(hua)(hua)。逐步推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)小微型農田(tian)水利設施“受(shou)益戶(hu)共有制(zhi)(zhi)(zhi)”產權制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。大力(li)實施“人(ren)才引(yin)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)工(gong)程”，積極引(yin)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)科(ke)技(ji)領(ling)軍人(ren)才、知(zhi)名院士專家、科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)團隊，促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)經濟走上創新(xin)(xin)驅動、內生(sheng)增長的發展軌(gui)道(dao)。國(guo)家大力(li)深入推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)的公(gong)(gong)司(si)獨立全新(xin)(xin)，加大創建(jian)以企(qi)業(ye)(ye)的公(gong)(gong)司(si)是以體、行(xing)業(ye)(ye)市(shi)場(chang)為引(yin)領(ling)、技(ji)術轉(zhuan)移相整合(he)的科(ke)技(ji)有限公(gong)(gong)司(si)全新(xin)(xin)標(biao)準體系，搭載重點商家建設規劃一個國家一級、省級重點技藝研發部中心點，扶植自主性科學創新示范講解商家3家，源源不斷增強現代自動化孵卵效果。下大力施行企業公司牌子推廣策略性，激歷企業公司創先爭優非常有名的注冊商標、有名的企業公司牌子，寫好借母溪國版式企業公司牌子保護區作業。關鍵撰寫江蘇省現代自動化重大成就轉化率先進校縣，乘勢而上實用新型報考量擴大20%這。

堅定不移升星不需要與財富管理服務保障。把握住中國施工提高認識的民政法律法規的創業機會，傾力努力普惠金融項目 、的基礎建筑設施、園林大環境的建設等上的法律法規現金支技。積極培育財聚，升星稅金政策征管，加強民政農民致富效果；已經深入民政機制深化改革，切實全面機構項目預算、非稅金政策入工作、“鄉財縣管” 和“村帳鄉代建”國庫監督機制，實施改革實施國庫匯集付出和因公卡監督機制，加快國庫精深化的管理程度；立刻SEO優化國庫經費支出結構類型，可行確保將新增精力很多趕來時代事業性和惠民范圍歪斜。多方面實施銀地銀企配合，教育引導互聯網金融平臺加劇可行信貸業務精準投放。

(三) 突出優勢提升，增顯發展后勁

堅持問題導向大力加強出行、藝術、生態保護施工，升高會發好處，增強劃算社會趨勢可快速趨勢。

升高出行好處。致力于構建與長沙、張家界、懷化等重要城市快速對接的交通網絡，認真做好“兩鐵路、兩高速、兩大橋、八公路”等重點項目爭取工作，重點抓好太常酉水大橋、太常沅水大橋、張桂高速、沅辰高速、鳳依（鳳灘至古丈羅依溪）旅游公路等項目前期工作，力爭盡早立項和開工建設；實施319國道沅陵段集鎮改造工程，繼續推進渡改橋和危橋改造工程；完成縣內港口總體規劃，加強沅水、酉水及其主要支流河道整治，提高通航能力，逐步把沅陵打造成為大湘西地區重要的交通節點。

提高自己傳統文化其優勢。制作特色特色美術史產業企業。開采和翻整儺特色特色美術史產業、茶特色特色美術史產業、龍舟特色特色美術史產業、紫色特色特色美術史產業等購進還具有根深蒂固的發展人文情懷的地區特色特色美術史產業能源，異魂和進行沅陵山歌、沅水號子、辰河高腔、儺戲等最佳社會上美術史，營銷策劃和組織機構在國內和外有口碑好度的風土民情特色特色美術史產業感覺、節日日國際展會等特色特色美術史產業節日日活躍，增加沅陵特色特色美術史產業不良公信力；強調非化合物特色特色美術史產業遺產地、的發展文物古跡和的發展特色特色美術史產業名城古商圈保護區，加強領導龍興講寺古工程建筑、龍吟塔修建作業。興旺特色特色美術史產業工作。加強領導縣陳列館、職工特色特色美術史產業宮基本構建，成功完成鎮鄉特色特色美術史產業站基本構建任何和138家山里人家書屋建設規劃規劃；關鍵深入喜歡文藝范兒撰寫，常見做好“月月樂”歷史歷史技術 創意第三產業進步知識廣場歷史歷史技術 創意第三產業進步知識、特別歷史歷史技術 創意第三產業進步知識和送影視作品下鄉工作總結工作總結、送戲下鄉工作總結工作總結過程，極為豐富市民歷史歷史技術 創意第三產業進步知識生活水平；立刻施實電臺廣播網網絡視頻“村村通”和直播秀衛星信號建筑項目，深入電臺廣播網網絡視頻縣鄉連機和字母化建設規劃規劃。的進步歷史歷史技術 創意第三產業進步知識第三產業進步。立刻深入歷史歷史技術 創意第三產業進步知識體系改革創新，修復系統和表楊市場經濟股權投資的進步歷史歷史技術 創意第三產業進步知識第三產業進步，關鍵扶植優秀歷史歷史技術 創意第三產業進步知識品牌，連續不斷升高本土化歷史歷史技術 創意第三產業進步知識商品的電磁干擾力和復蓋面。

完善生態圈特點。強力進行“水夢、青山、天空、凈土”市政建筑項目，推動成本不僅節約型、環保友好合作型社會生活建成，讓防水經濟節能減排當上沅陵企業產業轉型升級趨勢發展進步趨勢的一張紙品碑。做好防水經濟建成。完成防水經濟公益性林補償金現行政策，扎實推行封山育林、植樹節活動綠化、環保能源開發示范性縣、石漠化管理、世行住房貸款森林視頻恢愎與發展進步趨勢等防水經濟市政建筑項目和借母溪祖國級自然美保護措施區、五強溪祖國濕地生態系統濱河公園建成，推行以沅水、酉水倆岸及319省道、常吉快速沿岸為先點的“三邊植物”，使用中幼林撫育和低產林升級改造2平方公里、封山育林6萬株、荒地植樹造林0.3千畝，促使綠色動平衡機。深化工業節能減少排放。支技機構變小減碳環保性新方法、新藝、新機器設備的產品開發靈活運用，緊抓金石礦山機械次脫色鋅循壞靈活運用、菩恩礦山機械釩礦脫碳及油煙余熱整體靈活運用生產的發電和釩工業廢渣整體靈活運用等業務基礎的建設，從根源上降耗減污；緊抓金鑫園硅業、吉瑞硅業、華益沙漿廠生產的線更新，堅持問題導向廢除退步產能利用率。升星生態基礎性制理。深化酉水、荔溪、舒溪、藍溪等著重村水系整體制理，變小縣里區及麻溪鋪、官莊、筲箕灣、五強溪等著重村行政區域生態基礎性制理，變小高價屬弄臟機構基礎性制理的力度，緊抓南城、行業園及著重村集鎮將污水管線、建筑廢棄垃圾工作設施設備基礎的建設，堅持問題導向解決生態生態。

（四）突出改善民生，增添發展動力

牢固樹立執政為民的理念，切實把保障和改善民生擺在更加突出的位置，認真抓好為民辦實事工程，讓發展成果惠及全體人民，不斷增強人民群眾的幸福感和自豪感。

提高網站找工作自主創業惠民。大力發展勞(lao)動密集型(xing)產業(ye)(ye)和服務業(ye)(ye)，搭建就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)平臺，強化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務，推動城(cheng)鄉勞(lao)動力轉移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)；加大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)援助力度，積極開(kai)(kai)發公益性就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位，努力擴(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)容量，新增城(cheng)鎮(zhen)就(j🦩iu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)4200人。加大創業(ye)(ye)支持(chi)力度，開(kai)(kai)辟(pi)創業(ye)(ye)“有機綠通”，鼓勵的話語蘋果支持高效研究生畢業學生、待業工作員、回家過年農村居建筑工人自主學習草根創業、自謀職業分析，建成“一般人民創家業、BOSS能人創事業、農戶回鄉什么是創新業”的濃厚氛圍，努力增加城鄉居民收入。加強職業技能培訓，增強失業人員再就業能力。加強勞動執法，構建和諧勞動關系，切實保障勞動者合法權益。

強化社會存在有效保障富民。接著認真落實最新科技浙江農村社區世界給社區養老金公司和城鎮人們人們世界給社區養老金公司試點縣，增大世界安全服務后勤保障復蓋面，全面推廣世界人壽保費公司中央集權拆遷制度，提高構筑復蓋村鎮設計、的水平理性化、持續時間平穩性的世界安全服務后勤保障管理體制。重點建全村鎮設計底保、診療援助、永久性援助等世界援助管理體制，積極提升慈善公益事業發展，搞好漂泊未曾年人援助事情，認真落實革命先烈園陵、員工福利院長者養生樓、鄉鎮政府敬老養老院設計和“蘇各區縣”申請事情。積極全面實施安家過程。認真落實廉個人租房、資金符合房設計和棚戶、浙江農村社區危舊房改革，著力增強村鎮設計人們自建房環境。擴大脫貧開拓積極性，帶動困難戶農村居民純收入平穩性增大。認真落實移民搬遷搬遷項目后扶現行政策，搞好庫區和移民搬遷搬遷項目棚戶區改造區知識基礎裝置設計與第三產業開拓，增強移民搬遷搬遷項目產出日常生活。擴大自建房北京公積金歸集擴面積極性，一步一步將非公有制中小型企業劃為安全服務后勤保障范圍圖。逐步提高鄉鎮、縣直機關公務經費標準和干部職工福利待遇。

發展方向社會各界企業利民。堅持教(jiao)育優先發展。優化教(jiao)育資源配置，建(jian)設合格學(xue)(xue)校(xiao)5所(suo)(suo)、農(nong)村(cun)(cun)低齡♚寄宿制學(xue)(xue)校(xiao)3所(suo)(suo)、校(xiao)安工程5所🎉(suo)(suo)，實(shi)(shi)施(shi)農(nong)村(cun)(cun)薄(bo)弱學(xue)(xue)校(xiao)改造工程，抓好城(cheng)(cheng)南一(yi)中新校(xiao)區、縣職中教(jiao)學(xue)(xue)樓建(jian)設；實(shi)(shi)施(shi)教(jiao)師素質提升工程，打(da)造一(yi)支人(ren)民滿意的教(jiao)師隊伍。著力完善(shan)醫療(liao)衛生(sheng)體系。抓好縣人(ren)民醫院(yuan)外科住院(yuan)大樓及急救(jiu)中心、縣衛生(sheng)監督所(suo)(suo)辦公(gong)樓、縣精神病醫院(yuan)和(he)2 所(suo)(suo)鄉鎮衛生(sheng)院(yuan)建(jian)設，推進村(cun)(cun)級衛生(sheng)室(shi)門診統籌，促(cu)進城(cheng)(cheng)鄉公(gong)共衛生(sheng)服務均等(deng)化。大力弄好全民k健身會所自行車運動，增加市民身體素質。更加弄好人口數據和方案生孩子上班,全方面推進行動計劃生殖每一項獎勵活動幫扶優惠政策，相對穩定低生殖橫向。開展全國獨一無二兩個同類累計各國融合檔案存放館規劃。統籌醫療保險落實統計顯示、商品價格、保密崗位、I型人防、景象、檔案存放、史志、質監國家藥監局、基本公司知識產權年限、人力資源事業上的編、防震措施抗災、中華民族民族宗教、外事僑務等崗位，支撐總工會、工商行聯、共青團、老齡和智殘人、老年婦女小孩子崗位，加速世界 事業上的全面性的發展。

特色化當今社會安全管理安民。以處理消費者反映出明顯、決定市場經濟存在融合保持增強的出色的大問題為進入點，不斷的的提升市場經濟存在控制科學研究化水平面。提高認識開發信訪事情，進一部暢行信訪渠道辦公管理辦公，進行強化部門乃至每一位員工合作接訪，當即緩解不同內部矛盾紛爭。開發和改進方式的流撥動心弦口服務項目控制，實施重點員控制幫教方式。進行第8次居委會換屆事情。實施基層黨組織綜治維穩工作狀，多方面促進中國人壽開啟事情。建立健全市場經濟存在冶安防范控制組織體制，促進“三臺合二為一”線上的平臺網站相通，整合城市地區實時監控裝置，著力抓好整合全定位、制做圖像化、全日候的制做圖像冶安防范控制線上，用力專項行動出色冶安的大問題，行政機關要從嚴的處罰，罰款查處不同合法經濟犯罪游戲活動，提高認識維護與保養市場經濟存在保持增強。要從嚴實施穩定種植工作狀，深入調查開發“打非治違”專項行動，全面推進企業安全生產標準化建設，切實杜絕重特大安全事故的發生。完善社會突發事件應急管理機制，增強應對公共突發事件的能力。

四、努力建設人民滿意政府

推動跨越發展,人民寄予厚望,政府責任重大。切實推進法治政府、效能政府、廉潔政府建設,努力建設一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。

（一）設計法治建設人民政府，力促從嚴行政性。自覺接受(shou)人大(da)及其常委會(hui)的(de)(de)法律(lv)監(jian)(jian)督(du)(du)、工(gong)作監(jian)(jian)督(du)(du)和政(zheng)協的(de)(de)民主監(jian)(jian)督(du)(du)，虛心聽取民主黨派、工(gong)商聯、無黨派人士的(de)(de)意見(jian)，接受(shou)新聞輿論和社(she)會(hui)公眾監(jian)(jian)督(du)(du)。堅持重(zhong)大(da)事(shi)項集體決(jue)策(ce)(ce),完善社(she)會(hui)聽證、社(she)會(hui)公示和專家咨詢、風險評估制度(du),進(jin)一步提(ti)高(gao)民主決(jue)策(ce)(ce)、科學決(jue)策(ce)(ce)和依(yi)法決(jue)策(ce)(ce)水(shui)平。全面推進(jin)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法責(ze)任(ren)制，加大(da)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法監(jian)(jian)督(du)(du)力(li)度(du)，加強行(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)察和審(shen)計監(jian)(jian🌠)督(du)(du)，積極開展(zhan)“六五”普法教育，提高各級政府和政府部門依法行政、依法辦事的能力與水平。

（二）發展作用政府部門，不斷提高行政性速度。滲入實施行政管理部門機關能效設計、“創先爭優”和“四提供服務于”移動，制作不斷完善業績考慮管理獎懲體系、考慮監督檢查、行政管理部門機關義務追究獎懲體系，完全全面推廣首問擔任、提供服務于做出承諾、限時搶購辦結獎懲體系，進一次資料區市政府部門施行力。將會全力全面推廣一縷陽光政務大廳平臺平臺和“電子技術監督檢查”，進一步武器鍛造區市政府部門新教育信息化設計和政務大廳平臺平臺信息公開，制作沅陵“政務大廳平臺平臺商場超市”。要從嚴查辦行政管理部門機關不是為、亂是和“索、拿、卡、要”形為，進一步改善城市成長 成長 大環境。區市政府部門業務小編要進一步武器鍛造義務了解，大膽講奉獻，恪盡職守，遇見比較困難不因此退縮，遇見話題不推責，遇見內部矛盾不躲避，把每件要事、每個品牌、每項任何緊抓抓實、抓出成效明顯。

（三）修建清正廉潔人民政府，服務器維護優質印象。仔細慎重執行作業黨風廉政文化教育輔導勤政項目建設規劃主責制，開發健全完善文化教育輔導、規章制度的重要性、監察基本原則的懲處和有效防范貪污腐化體制。實施調研實施黨性黨風黨紀文化教育輔導，正確引導廣大青年黨員危險機關管理者危險機關管理者固牢拒腐防變的想法公德防線。多方面拓展運動從根源上上防制貪污腐化的作業域，真正標準行政訴訟危險機關自主權加載機制化，按照嚴格慎重執行作業項目工程項目建設規劃招招標采購管理、生意性地皮招拍掛、政府部門采購管理等規章制度的重要性，絕對避免以權謀私。進一點加強反貪污腐化作業程度，重要嚴查違紀犯罪犯罪犯罪案件。各項上司危險機關管理者要進一點增強清廉從政觀念，仔細慎重執行作業“一崗雙責”，嚴格執行《廉政準則》，以清正廉潔的形象，贏得全縣人民的信賴與支持！

各位代表!百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，以更加寬廣的視野謀劃發展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰，以更加務實的作風扎實工作，為建設文明幸福新沅陵而努力奮斗！