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近日，懷化市人民政府印發了《懷化市碳達峰實施方案》（懷政發〔2023〕2號）（以下簡稱《實施方案》）。為加快推動《實施方案》各項任務落實落地，現將有關內容解讀如下：

一、出臺背景

 實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策部署，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。2021年9月22日，中共中央、國務院出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。2021年10月，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出臺了《關于完成準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》（湘發〔2022〕5號）。2022年10月28日，湖南省人民政府出臺了《湖南省碳達峰實施方案》（湘政發〔2022〕19號），明確了湖南省雙碳工作的主要目標和重點舉措。

市委、市政府領導高度重視碳達峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市發展改革委迅速行動，組建了《實施方案》編制工作小組，密切對接國家和省里政策，深入開展實地調研，充分吸納專家及各方意見建議，廣泛征求了有關部門意見，結合我市社會經濟、能源結構、產業結構、碳排放現狀等實際情況，研究制定了《懷化市碳達峰實施方案》，并報省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室銜接審核，經市政府常務會議審議同意后予以印發。

二、主要內容

《推行方法》共5-7個局部：一號局部是總的要。對標學習發展中國家和省里要，通過我國現場，準確了引導思路、基本上原理、業務國內的法律法律規范和發奮學習環節目的。二、局部是首要學習環節目的。要省下發的指數主線責任，分“十四五六”和“第十五五”的兩個環節談到學習環節目的。到2025年，非化石發熱再生資源消費重量到達27%上內容，方區域研發總值耗電和碳擺放要減退質量的保障達成省下發學習環節目的，為變現碳達峰學習環節目的確立夯實根基。到未來十年，非化石發熱再生資源消費重量到達31%上內容，方區域研發總值耗電和碳擺放要減退質量的保障達成省下發學習環節目的，順利的變現未來十年前碳達峰學習環節目的。3.局部是特別主線責任。特別主線責任需緊緊圍繞發熱再生資源層面、低碳降本增效、工業品層面、新型農村基本建設、交通管理公路運輸、循環法國家經濟、科技企業不斷創新企業不斷創新、現代農業碳匯、全明參入、綠色健康金融投資等10個特別層面，談到了38項特別強化措施。第二局部是國內的法律法律規范質量的保障。談到了增加匹配要的結轉模式、落到實處國內的法律法律規范要、建立完善國稅總局價值支撐國內的法律法律規范、增加體質管理機制企業不斷創新等質量的保障國內的法律法律規范。第七局部是組織安排推行。談到了增加平衡和諧、明顯發布的政策、須嚴格督促判斷等要。